Zastupnici u Saboru izabrani su suprotno Ustavu RH?
"ODREDBA članka 41. Zakon o izboru zastupnika suprotna je članku 71. Ustava Republike Hrvatske, jer je povrijeđeno načelo jednakog biračkog prava, a povrijeđena je i odredba koja određuje najveći broj zastupnika", stoji u "Prijedlogu za ocjenu ustavnosti Zakona o izboru zastupnika u Hrvatskom saboru", kojega je grupa blogera s pollitika.com podnijela Ustavnom sudu.
Zakon kaže 163, a Ustav 160 zastupnika
Kako kažu podnositelji prijedloga, cilj je pokrenuti diskusiju o izbornom zakonodavstvu te skrenuti pozornost na nepravilnosti i očigledne neustavnosti izbornog postupka, a sve kako bi sljedeći izborni ciklus dočekali s novim i pravednijim sustavom za izbor zastupnika u Sabor.
Prema Ustavu RH uređeno je kako Hrvatski sabor može imati najviše 160 zastupnika, dok prema Zakonu o izboru zastupnika može ih biti najviše 163, pa je očigledno da su dva zakona u raskoraku za tri zastupničke klupe.
Naime, 140 zastupnika bira se u deset izbornih jedinica, 8 dolazi iz redova nacionalnih manjina dok iz "famozne" XI. izborne jedinice, odnosno dijaspore u idealnom slučaju može doći čak 15 zastupnika.
"Količnik" se množi s izlaskom birača
Naime, broj zastupnika iz dijaspore varira od izbora do izbora, a zbog toga jer se broj zastupnika iz dijaspore određuje prema glasačima u deset izbornih jedinica. Primjerice, na prošlim izborima bilo je 3.8 milijuna glasača, a taj broj dijeli se s 149 te se dobije količnik 27.319. Tako se broj zastupnika koji dolaze iz dijaspore na prošlim izborima dobio na način da se broj važećih glasova u posebnoj izbornoj jedinici podijelio s količnikom 27.319.
To u konačnici znači da broj zastupnika iz posebne izborne jedinice direktno ovisi o broju glasača izvan te izborne jedinice, ali isto tako broj zastupnika koji dolaze iz 10 izbornih jedinica unutar Hrvatske ne ovisi o dijaspori što dovodi do zaključka kako glasovi birača nemaju jednaku vrijednost što je u suprotnosti s Ustavom i jednakosti prava glasa.
Glasovi ne vrijede isto
"Činjenica je kako 350 do 400 tisuća birača u Hrvatskoj čini jednu izbornu jedinicu i bira 14 zastupnika, dok istovremeno 400 tisuća birača dijaspore bira njih svega nekoliko (pet u ovom sazivu), a i to na temelju formule koja ovisi o izlaznosti u Hrvatskoj. To je očigledna povreda članka 3. Ustava", napominju podnositelji prijedloga Ustavnom sudu dodajući kako je Prijedlog ocjene ustavnosti zakona zapravo plod jednogodišnjeg rada blogera s pollitika.com koji su se, raspravljajući o ustavnosti izbora zastupnika u Saboru, podijelili na nekoliko područja u kojima su proučavali zakone i Ustav.
Na koncu, prije desetak dana cjelokupna dokumentacija je skupljena te je u vidu Prijedloga ocjene ustavnosti podnesena na Ustavni sud. Podnositelji smatraju kako vladavina prava mora biti temeljno, a ne samo deklarativno načelo funkcioniranja države, a Zakoni moraju biti jednaki za sve, te ne smiju nikoga favorizirati niti diskriminirati.
Rušenjem Zakona do ukidanja 11. izborne jedinice?
"Za sada je teško govoriti kada bi se Ustavni sud trebao odrediti po ovom pitanju, a iako je riječ o čistoj matematici i pravnom pitanju jasno nam je kako je ovo čisto političko pitanje. Stoga, će brzina odgovora ustavnih sudaca ovisiti o migu s Markova trga", kazao je jedan od podnositelja prijedloga Marko Rakar dodajući kako je zakonski rok za odgovor godinu dana. No, blogeri se nadaju kako će se to dogoditi i puno ranije, a zbog činjenice da će Hrvatska, zbog usuglašavanja s europskim zakonima, te promjene dijela Ustava zbog ulaska u EU moguće riješiti i ranije.
"Političke stranke očigledno nemaju volje ili snage pokrenuti pitanje izbornog zakona, njegovih izmjena ili cjelovite promjene, a do današnjeg dana takva inicijativa nije došla ni iz redova civilnog društva", podsjeća Rakar ne želeći špekulirati hoće li eventualni uspjeh i rušenje Zakona o izboru zastupnika u konačnici dovesti i do ukidanja 11. izborne jedinice, a što su već nekoliko puta pokušale oporbene stranke u Hrvatskoj.
I. Ćimić
Foto: Index (Arhiva)
bi Vas mogao zanimati
Izdvojeno
Pročitajte još
bi Vas mogao zanimati