Foto: FAH

EUROPSKA unija u ponedjeljak bi trebala pokrenutu pomorsku misiju protiv krijumčarenja izbjeglica iz Libije, koja će međutim zbog izostanka mandata Ujedinjenih narada i suglasnosti Libije zasad biti ograničena na skupljanje informacija.

Operacija je dio pojačanog europskog odgovora na val dolaska tisuća ljudi iz Afrike i Bliskog istoka u Europu opasnim morskim putem preko Sredozemlja. Mnoge izbjeglice nisu preživjele put i utopile se, među kojima je i oko 800 koji su poginuli u potonuću broda u travnju.

Očekuje se da će ministri vanjskih poslova EU na sastanku u Luksemburgu u ponedjeljak dati zeleno svjetlo za početak misije, rekli su diplomati, ali će se u početku odobriti samo prvu fazu tijekom koje će se uz pomoć brodova i zrakoplova skupljati podaci o aktivnostima krijumčara ljudi u međunarodnim vodama.

Druga faza provodi se na otvorenom moru

Druga faza predviđa pregled brodova, uhićenje krijumčara i onesposobljavanje brodova na otvorenom moru, dok bi treća uključivala pojedinačne operacije u libijskim vodama ili akcije posebnih postrojbi na tlu protiv krijumčara.

Vlade EU ne žele krenuti dalje od prve faze, prikupljanja podataka, bez libijskog pristanka na misiju i rezolucije Ujedinjenih naroda, koje još nije dobila.

"Ministri žene pokrenuti samo prvu fazu, smisao koje je skupljanje podataka na otvorenom moru. Bez rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a imaju pravni mandat samo za prvu fazu", rekao je jedan diplomat EU-a.

Libijski pristanak neće biti jednostavno dobiti zbog toga što u zemlji vlada nered, pri čemu se dvije vlade i dva parlamenta bore za prevlast.

Na stolu i uporaba sile

Europski članovi 15-ročlanog Vijeća sigurnosti rade na rezoluciji kojom bi se odobrila operacija u skladu sa 7. poglavljem povelje UN-a, koje dopušta uporabu sile.

Dobivanje libijske suglasnosti i omogućavanje rezolucije UN-a značili bi uspjeh dosada neuspješnih napora predstavnika UN-a Bernardina Leona da nagovori suprotstavljene snage u Libiji da osnuju vladu nacionalnog jedinstva.

Libijci "sada govore da neće odlučivati (o odobrenju misije EU-a) dok ne znamo gdje smo u procesu s Leonom", izjavio je u New Yorku jedan viši diplomat u Vijeću sigurnosti, potvrđujući da je u ukupnim naporima došlo do zastoja.

Pojedini diplomati EU-a, zabrinuti zbog sporosti u pripremi misije, zahtijevaju čvrsto jamstvo da će za odluku o svakoj fazi misije biti obvezno odobrenje vlada Unije.

Nužan pristup libijskim teritorijalnim vodama

Unatoč preprekama, dužnosnici su se okupili u četvrtak u Bruxellesu kako bi osigurali potrebnu opremu i ljudstvo za misiju.

John Dalhuisen iz organizacije za ljudska prava Amnesty International izjavio je kako brodovlje Unije ne može učiniti mnogo ako ne bude imalo pristup libijskim teritorijalnim vodama.

"Imat ćete gomilu brodova ... koji čekaju oko 30 nautičkih milja (56 kilometara) izvan libijskih teritorijalnih voda spremnih samo za potragu i spašavanje", rekao je Dalhuisen na tiskovnoj konferenciji.