Tekst: I. Ćimić
Foto:sdlsn.hr, Vjekoslav Skledar (Cropix)

NAKON sedam mjeseci od formiranja novog Ministarstva uprave Davorina Mlakara, najveći uspjesi tog tijela u Vladi Jadranke Kosor su ukidanje famozne Agencije za koordinacije učinka propisa, spajanje određenih agencija u jednu te organizacija okruglog stola na temu teritorijalnog preustroja.

Ukidanje nepotrebne agencije nedovoljno za prolaznu ocjenu

Premijerka Kosor je ulazak Mlakara objasnila riječima da će biti krucijalan u nužnoj reformi državne uprave pa se mnogi sada s punim pravom pitaju što zapravo rade u Vladi Davorin Mlakar kao i Bianca Matković.

"U reorganizaciji državne uprave već su provedene neke mjere racionalizacije tijela državne uprave kao što su ukidanje Ureda za koordinaciju sustava procjene učinka propisa te spajanje određenih agencija u jednu kao što je Agencija za strukovno obrazovanje i Agencija za obrazovanje odraslih koje su spojene u Agenciju za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih čime će se postići veća učinkovitost u radu te osigurati pretpostavke za veću racionalizaciju u poslovanju", stoji u odgovoru Ministarstva uprave kada smo ih upitali do kuda se stiglo po pitanju reorganizacije državne uprave.

Gdje su nestale analize, bolni rezovi?

No, iako to ne spominju, Kosor je kod osnivanja novog Ministarstva u srpnju prošle godine naglasila da se ono osniva prije svega zbog analize broja zaposlenih prema kvalifikacijskoj strukturi te predložiti preustroj niza ministarstava.

Tada je to novoustoličeno ministarstvo trebalo na temelju analize napraviti smjernice u daljnjem radu ministarstava, predložiti prebacivanje službenika iz jednog ministarstva u drugo te predložiti koliko je kojem ministarstvu zaista potrebno ljudi. Iako je najavljeno da će analiza biti gotova do kraja godine, kada će se krenuti i reforme, ona je stala na ukidanju jedne Agencije.

Isto tako, ovih dana, digla se velika bura, kada su novinari te dio zastupnika otvoreno napali premijerku Jadranku Kosor da je odustala od novog teritorijalnog preustroja Hrvatske, jer se govorilo o ukidanju nekih nerentabilnih općina, ali i županija. Kosor je tada novi teritorijalni preustroj najavila početkom ove godine, koji je trebao biti krucijalan u rezanju državnih troškova. No cijela reforma svela se na jedan okrugli stol te rad na oglednom primjeru Splitsko-dalmatinske županije.

Analiza okruglog stola

"U Zagrebu je 7. prosinca održan okrugli stol pod nazivom "Teritorijalno ustrojstvo RH" kojeg su uvodnim riječima otvorili potpredsjednik Hrvatskog Sabora Vladimir Šeks i predsjednica Vlade Jadranka Kosor, na kojem je sudjelovalo pedesetak predstavnika parlamentarnih stranaka u Hrvatskoj, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihovih udruga, znanstveno istraživačkih i stručnih ustanova i akademske zajednice", stoji u dijelu odgovora Mlakarova ministarstva kada smo ih upitali dokle se stiglo s novim teritorijalnim ustrojem.

Kako su nam objasnili u Ministarstvu, na tom okruglom stolu prezentirana je metodologija koja će se koristiti u prikupljanju podataka o svakoj jedinici lokalne samouprave koja obuhvaća demografske, financijske, gospodarske podatke te niz drugih relevantnih podataka o lokalnoj samoupravi koji će poslužiti za daljnju analizu.

Izborni zakoni prioritet

No, iako prigodom osnivanja Ministarstva uprave nije tako zamišljeno, odjednom se težište rada  s racionaliziranja potrošnje državnog aparata, prebacilo na sasvim druga područja.

"Prioriteti Ministarstva, uz nastavak provođenja već započetih aktivnosti vezanih uz teritorijalno ustrojstvo i reorganizaciju državne uprave su izrada propisa kojim će se urediti financiranje političkih stranaka i izbornih kampanja te izborno zakonodavstvo", stoji u odgovoru Mlakarova ministarstva o prioritetima, kao i to da je nedavno u Sabor upućen Konačni prijedlog zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj samoupravi.

Budući da je zapravo cijelo Ministarstvo nastalo od Središnjeg državnog ureda za upravu te s uvidom u rad proteklih sedam mjeseci upitali smo je li bilo baš nužno osnivanje Ministarstva.

"Sada smo tek dobili na značaju"

"Ne može se uspoređivati rad Središnjeg državnog ureda za upravu i Ministarstva uprave. Osnivanjem ministarstva uprava je dobila odgovarajući značaj što će pokazati vrijeme", stoji u odgovoru kojeg potpisuje državni tajnik Ministarstva uprave Pavao Matičić.

Nakon svega, možemo se samo pitati - ako je glavna preokupacija ministrice bez portfelja Biance Matković tepih u njenom uredu, čime li se onda bavi ministar Mlakar?