Ilustracije: VIPnet, čitatelji, Udruga Telekom

ULASKOM u Europsku uniju svi su mobilni operatori u Hrvatskoj trebali primijeniti nove, regulirane cijene roaminga. Provjerom koju je provela Udruga Telekom početkom srpnja otkriveno je da su to učinili Hrvatski telekom i Tele 2, ali ne i VIPnet koji sada već dva i pol tjedna ustraje na vlastitome tumačenju Uredbe EU-a br. 531/2012.

> Prijavili VIP Europskoj komisiji zbog preskupog roaminga

Predsjednik Udruge Telekom i stalni sudski vještak za telekomunikacije, tehniku i metodologiju prisluškivanja Đuro Lubura objasnio je za Index da su se nove cijene roaminga trebale primijeniti na sve korisnike bezuvjetno, i bez potrebe da korisnik obavlja ikakvu radnju kako bi se na njega primijenile značajno povoljnije cijene. I dok su Tele 2 i Hrvatski Telekom od 1. srpnja 2013. godine primijenili nove cijene roaminga, VIP je izvijestio kako su "nove cijene primijenili samo na one korisnike koji od ranije nemaju uključene posebne roaming opcije".

Pozivaju se na jedan paragraf, a krše drugi

"Nakon komunikacije s VIP-om i zamolbe da povuku svoju odluku koju Udruga smatra štetnom za većinu korisnika, obavijestili su nas da uporište za svoje postupanje vide upravo u Uredbi EU-a br. 531/2012 te ne namjeravaju odustati", piše u priopćenju, a Lubura drži kako su svojim postupkom prekršili Uredbu i naštetili korisnicima.

Iz VIPneta je za Index potvrđeno da su svim korisnicima koji nisu imali uključene posebne roaming usluge 1. srpnja automatski primijenjene EU regulirane cijene za EEA zonu.

"Prema Članku 8. spomenute Uredbe, svojim korisnicima koji su sami odabrali posebne roaming cjenike omogućili smo aktivaciju Osnovnog EURO cjenika od 1. srpnja 2013. i o tome ih transparentno i pravovremeno obavijestili, ali odluku o tome koji roaming cjenik je za njih povoljniji, ostavili smo korisnicima. Prema spomenutom članku, eksplicitno je navedeno da se korisnicima koji imaju odabrane posebne roaming cjenike, EU regulirane cijene ne dodjeljuju automatski upravo iz razloga zaštite potrošača", kažu u VIP-u.

Naime, Uredba EU-a br. 531/2012 propisuje kako operatori moraju europske tarife primijeniti "na sve korisnike roaminga osim na korisnike koji su već svjesno odabrali specifičnu roaming-tarifu ili paket pomoću kojeg ostvaruju veću korist od drugačije tarife za regulirane pozive u roamingu nego što bi je imali da nisu mogli birati". To je uređeno u 3. paragrafu 8. članka. Međutim, u 1. paragrafu objašnjeno je da "davatelji roaming usluga trebaju podsjetiti sve korisnike koji su odabrali posebne roaming tarife ili pakete na uvjete te tarife ili paketa". Upravo ovdje leži problem jer, dok su Tele 2 i Hrvatski telekom poslali nedvosmislene obavijesti, VIPnet, kako ističe Lubura, nije korisnike podsjetio koju roaming tarifu koriste i pod kojim uvjetima, nije dobio ni njihovo očitovanje žele li nastaviti koristiti roaming tarife koje su većini znatno skuplje. Svoju grešku, i to jučer, 16 dana nakon primjene novih pravila, pokušao je "ispraviti" čudnom obaviješću korisnicima posebnih roaming tarifa: "Poštovani, zbog privremenih tehničkih poteškoća trenutno vam nismo u mogućnosti u SMS poruci prikazati cijene roaming usluga, na čemu se ispričavamo. Sve usluge koje koristite u roamingu u cijelosti će biti ispravno naplaćene prema cjeniku roaming usluge koju koristite. Za podatake o cijenama usluga u roamingu molimo vas nazovite besplatni broj Vip Službe za korisnike +385917700".

Međutim, korisnicima ponovno nije naglašeno najvažnije -  usporedba cijene roaming poziva iz zemalja EU-a u opcijama koje su im ostavili i reguliranih EU roaming cijena.

Iz VIPneta na kraju podsjećaju da "korisnici mogu u svakom trenutku, potpuno besplatno, neovisno o tome koja im je roaming usluga trenutno uključena, sami odabrati neku drugu roaming uslugu osobno na Vip prodajnim mjestima, pozivom službi za korisnike na 091 7000 te na portalu Moj Vip. 

Cijena prijenosa podataka u opciji "EU top pet" čak devet puta veća od EU regulirane!

Kako VIPnet to nije uradio, iz Udruge upozoravaju da će svi VIP korisnici na koje VIP nije primijenio EU regulirane roaming cijene:

- u opciji "EU i susjedne zemlje" za prvu minutu dolaznog poziva umjesto 0,66 kn platiti 2,98 kn, svaku iduću minutu 0,99 kn umjesto 0,66 kn, a za prvu minutu odlaznog poziva umjesto 2,27 kn platiti 3,48 kn

- u opciji "EU top pet" korisnici će za prvu minutu dolaznog poziva umjesto 0,66 kn platiti 3,48 kn za pet zemalja ili 5,48 kn za ostale EU zemlje, a prvu minutu odlaznog poziva umjesto 2,27 kn platiti 3,48 kn za pet zemalja ili 9,98 kn za ostale EU zemlje, a svaku iduću minutu odlaznog poziva iz EU zemalja osim iz njih pet platit će 7,99 kn umjesto 2,27 kn uz cijenu prijenosa podataka od nevjerojatnih 39,99 kn umjesto 4,26 kn po MB.

- u opciji "Europa i BiH" prvu minutu dolaznog poziva umjesto 0,66 kn platiti 2,99 kn, a prvu i svaku iduću minutu odlaznog poziva umjesto 2,27 kn platiti 9,05 kn, odnosno 12,10 kn, ovisno obavljaju li poziv iz njihove partnerske mreže.

Prve minute su skuplje jer VIPnet u "posebnim roaming uslugama" naplaćuje uspostavu poziva od 1,99 kn na sve odlazne i dolazne pozive, pa upravo navedene cijene uključuju i tu naknadu te predstavljaju razliku u odnosu na Osnovni EURO cjenik u kojemu se uspostava poziva ne naplaćuje.

"Korisnici su posebne roaming opcije uključili znatno prije Uredbe EU-a, kada su zaista bile najpovoljnije"

"Iako VIPnet sve pokušava uvjeriti kako su postupili ispravno i u interesu korisnika, važno je razumjeti da su korisnici ove opcije uključili znatno prije primjene Uredbe EU-a broj 531/2012 na Republiku Hrvatsku, dakle u vrijeme dok su te opcije doista bile povoljnije od tadašnjih nereguliranih cijena roaming poziva. Stoga je, po našem mišljenju, tvrdnja VIPnet-a kako su korisnici svojevoljno odabrali za njih povoljniju opciju svjesno zavaravanje, jer su korisnici odabrali opciju koja je tada bila povoljnija, ali danas nakon primjene Uredbe EU-a za većinu korisnika nije povoljnija. Osim toga, VIPnet ovih dana dodatno krši Uredbu EU-a br. 531/2012 koja u čl. 14. propisuje obavezu slanja SMS poruke korisnicima u roamingu koja mora sadržavati sve cijene usluga", ističu iz Udruge. Suprotno Uredbi, VIP korisnicima šalje poruku:

"HAKOM relativizira krivnju VIPneta, zato smo ga prijavili i Europskoj komisiji"

"Prema informacijama kojima raspolažemo, Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije i njen inspektor elektroničkih komunikacija koji nakon naše prijave provode nadzor pokušavaju relativizirati krivnju VIPnet-a i pronaći opravdanje za njihovo postupanje na način da Uredbu EU-a tumače kako to odgovara trenutnim stavovima VIP-a, umanjujući smisao Uredbe o roamingu i pokušaje potpredsjednice Europske komisije Neelie Kroes da stvori jedinstveno europsko telekomunikacijsko tržište u interesu krajnjih korisnika. Budući da smo od početka vjerovali, a nakon informiranja o tijeku postupka kojeg provodi inspektor učvršćeni u uvjerenju kako će HAKOM uraditi sve da umanji značaj postupanja VIPnet-a na štetu velikog broja svojih korisnika, bili smo prisiljeni prijavu podnijeti i Europskoj komisiji", objašnjavaju u Udruzi.

"Čak i da je VIPnet postupio na način koji je granično dozvoljen Uredbom EU-a, a mi smatramo da u nije, i dalje je nesporno kako je velikom broju svojih korisnika, bez njihova znanja i svijesti o stvarnim troškovima, ostavio uključene roaming cijene koje su za pozive unutar EU-a značajno nepovoljnije od EU reguliranih cijena. Da je VIPnet doista radio u interesu svojih korisnika, a ne u isključivom interesu svojeg profita, svoje bi korisnike nakon primjene znatno nižih EU roaming cijena transparentno i razumljivo upoznao sa svim činjenicama i troškovima, kao što su postupila druga dva mobilna operatora", objasnio je Lubura.

VIPnet korisnike obavijestio o aktivaciji Osnovnog EURO cjenika, ali ne i o tome koliko je povoljniji

Iz VIPneta ističu da su posebne roaming usluge osmišljene na način da korisnicima omoguće dodatne pogodnosti u odnosu na osnovne cjenike s EU reguliranim cijenama (npr. niže cijene odlaznih poziva unutar EEA kod poziva duljih od dvije minute, niže cijene SMS-a, MMS-a i MB-a, te znatno niže cijene u susjednim zemljama na koje nas ne obvezuje EU regulacija: Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori, Makedoniji, Srbiji itd). Efektivna cijena ovisi o specifičnim potrebama korisnika te je korisnicima prepušten odabir one roaming usluge koja je najpovoljnija za njih. 

HAKOM: Poslali smo inspekcije svim operatorima, ali se ne možemo očitovati

Za očitovanje smo upitali i HAKOM: "Neovisno o bilo kakvoj prijavi, HAKOM je nakon stupanja izmjena i dopuna ZEK-a na snagu pokrenuo inspekcijski nadzor nad sva tri operatora mreža pokretnih komunikacija u svrhu provjere ispunjavanja odredbi ZEK-a u svezi roaminga. Budući da je postupak u tijeku, ne možemo se očitovati o trenutnim saznanjima", priopćili su.

I za kraj objavljujemo SMS obavijest VIPneta koju je zaprimila čitateljica koja tvrdi da nikada nije aktivirala nikakvu posebnu roaming tarifu. Dok većina usluga odgovara cijenama Osnovnog EURO cjenika, cijena odlaznog poziva prema Hrvatskoj i, u ovom slučaju Sloveniji, neobjašnjivo iznosi čak 8,62 kn. Obavijest je stigla nakon 1. srpnja 2013.