TKO kontrolira policajca? Naziv je to vježbe iz političkih znanosti koja se obično daje studentima nižih godina Pravnog i nekih drugih društvenih fakulteta.
Često je posložena grafički. Imamo policajca (koji simbolizira rad bilo koje državne ili javne službe, ne samo policije).
Povjerenje je ključ modernih političkih sustava
Kako ćemo znati da on kvalitetno i pošteno radi svoj posao? Stavimo nadzornika, nekog tko prati i nadzire njegovo djelovanje. A kako ćemo nadzirati radi li taj nadzornik svoj posao? Stavimo drugog nadzornika iznad ovog. A kako ćemo onda znati za njega? Sama vježba nema nekog konačnog odgovora – osim što će je anarhisti uzeti kao argument da je učinkovita državna organizacija nemoguća – no često završi na tome da u nekoga unutar sustava moramo imati povjerenje.
Moderan politički sustav se dijelom temelji na povjerenju – ne možete posložiti učinkovitu državu i društvo ako u tom sustavu ne postoji minimum povjerenja. Bez povjerenja ne funkcionira ni društveni život ni gospodarstvo, a ni odnosi među ljudima. Nećete poslovati (čak ni u sustavu gdje postoji učinkovita sudska zaštita) s nekim u koga nemate ni minimum povjerenja. Nećete iznajmiti stan s nekim kome apsolutno ne vjerujete. Nećete se ni privatno družiti s osobom kojoj nimalo ne vjerujete. Društva niske razine povjerenja neuspješna su društva. A hrvatsko društvo je čak i po nekim istraživanjima društvo niske razine povjerenja. Ne samo u politici već i općenito.
Vjerujete li DORH-u?
Kada u društvu koje ionako ima nisku razinu povjerenja vlast povlači poteze koji to čak i minimalno povjerenja u institucije ruši, onda dobivamo nefunkcionalno društvo. Sabor je prihvatio izvješće DORH-a za 2020., dakle slaže se s upravo ovakvim radom DORH-a i ima povjerenje u upravo ovu glavnu državnu odvjetnicu. A vi? Vjerujete li kao građanin DORH-u? Ako građani nemaju nimalo povjerenja u DORH, a nakon ovih zadnjih poteza zaista više nemate razloga imati ikakvog povjerenja, onda o čemu pričamo?
Dakle, DORH i USKOK kao dio DORH-a nisu vidjeli ništa sporno u slučaju Žalac. Nisu navodno našli dovoljno dokaza. Za razliku od njih, par sati leta udaljen Ured europskog tužitelja je našao dovoljno zanimljivog materijala da za osumnjičene zatraži istražni zatvor.
Onda je DORH napravio nadzor nad radom USKOK-a i izvijestio nas da je sve u redu. Kako je USKOK dio sustava DORH-a, lijepo im i na pečatu piše: "Republika Hrvatska, Državno odvjetništvo, Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta", onda ispada da je DORH napravio nadzor nad samim sobom i naravno (nećete vjerovati kada ovo pročitate!) zaključili su da su sami radili sasvim dobro i da nije bilo propusta.
Vladajuća većina je podržala upravo ovakav DORH
Samo dan nakon što je DORH zaključio kako je DORH dobro radio i da nema ništa problematično u tome što Ured europskog tužitelja otkriva naše nacionalne sramote, HDZ je zaključio kako će podržati izvješće o radu DORH-a u saboru. Tako je Branko Bačić, čelnik HDZ-ova kluba u saboru, uvjerljivošću kakvog lika iz neke hrvatske komedije poručio da vladajuća većina daje punu potporu radu DORH-a i glavne državne odvjetnice Zlate Hrvoj-Šipek, ističući da ne žele zbog "jedne nespretne izjave generalizirati rad DORH-a".
Ukratko, izvješće DORH-a za 2020. godinu je prihvaćeno u saboru sa 77 glasova. Time je vladajuća većina stala iza rada USKOK-a i DORH-a. Politika je ostavila na funkciji glavnu državnu odvjetnicu Zlatu Hrvoj-Šipek i ravnateljicu USKOK-a Vanju Marušić. Neprihvaćanje izvješća bi predstavljalo jasnu poruku i tražilo hitne ostavke obiju šefica čak i u ovoj zemlji. Prihvaćanje izvješća znači – radite dobro i samo tako nastavite, mi smo iza vas.
Kakva je ovo poruka građanima koji bi prijavili kriminal?
Nakon cijele priče, vjerujete li DORH-u? Vjerujete li USKOK-u? Vjerujete li im da će procesuirati kriminal koji im dojavite? Ukoliko nađete neke materijale koji govore o teškoj korupciji kakvog načelnika, župana ili ministra i dostavite ih DORH-u, hoće li oni to procesuirati, a vas zaštititi? Ili će kao u slučaju Žalac, kako bi Branislav Nušić rekao, "pojesti akta"?
U ovakvom sustavu gdje se politički amnestira za propuste i potpuno bez ikakvih kriterija dižu i spuštaju palci za ostanak na političkim funkcijama te stvaraju nova politička savezništva i štite moćnici, umočeni i njihovi zaštitnici – imate pravo sumnjati na sve. A to nije definicija uspješnog društva.
Ako imate sustav u kojem nitko nikome ne vjeruje i gdje se odlučuje samo temeljem trenutnog političkog interesa – onda takva vlast ne može biti učinkovita. Neće joj vjerovati čak ni kada nešto smisleno pokušaju ili kažu. Jer, vlastitim primjerom su pokazali da im ne treba vjerovati!
Uspješne države grade povjerenje
Vratimo se, jer primjeri su najjednostavniji, na ponašanje nekih drugih političkih elita u zadnje dvije godine. Kada su prije godinu i pol bile zatvorene i sve frizerske usluge po zapadnom svijetu – kanadski premijer Justin Trudeau pred novinarima se pojavljivao vidno zarastao u obilnu kosu, kao da je došao iz neke brvnare u kanadskoj zabiti, a ne iz rezidencije prvog čovjeka Kanade.
Poruka je tu sasvim jasna – postoje pravila, i ja se moram prvi njih držati, ne proglašavam zabranu "za raju" da bih je sam izbjegavao. Slično, ove godine, na pogrebu princa Philipa, kako su mjere ograničenja okupljanja bile na snazi (do 30 ljudi), protokol je prilagođen – ograničen broj pozvanih, maske, distanca. Zašto? Upravo zato da bi postojalo povjerenje između onih koji su vlast i naroda. Nema funkcionalne države bez minimuma povjerenja.
Što više razočaranih, to bolje za HDZ
Naravno, ove naše uglednike i čelnike pitanje povjerenja neće smesti. Većina ljudi ionako više ne izlazi na izbore, ovi što izlaze ionako uglavnom glasaju interesno – pa se sve ove afere neće negativno odraziti na status HDZ-a. Štoviše, što je više razočaranih koji su potpuno izgubili povjerenje u politiku do razine da neće izići na izbore, to je za HDZ i njegove satelite opet bolje, oni će dobiti postotno više.
Hrvatska kao nefunkcionalna, neuspješna država je u biti upravo onakva država kakvu naši trenutno vladajući žele – paradoksalno, ali samo u takvoj nefunkcionalnoj državi oni mogu biti vlast.
*Stavovi izneseni u kolumnama i komentarima su osobni stavovi autora i ne odražavaju nužno stav redakcije Index.hr portala