PRIČA o otvaranju američke onkološke klinike u Hrvatskom Zagorju dobila je svoj nastavak. Dvojica državnih dužnosnika koji su još prije tri godine bili u SAD upravo uoči početka njezine gradnje danas su kažnjeni zbog sukoba interesa.

Državni tajnik u Ministarstvu zdravstva i predsjednik Upravnog vijeća HZZO-a Tomislav Dulibić (HDZ) u veljači 2023. posjetio je onkološki centar UPMC u Pittsburghu zajedno s ondašnjim ravnateljem Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (HZZO) Lucianom Vukelićem (HDZ). Otputovali su tamo u pratnji Dragana Primorca, a početkom ove godine UPMC je u Zaboku otvorio svoj hrvatski centar. Nedavno su sklopili i ugovor s HZZO-om.

Nakon što je novinarka Novosti Nataša Škaričić lani postavila pitanje tko je Dulibiću i Vukeliću platio putovanje u SAD, Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa pokrenulo je postupak protiv obojice. Sada su im izrečene i novčane kazne od po dvije tisuće eura zbog sukoba interesa. Odluka nije pravomoćna, jer imaju pravo žalbe upravnom sudu. 

Detalji spornog putovanja u SAD

Nije utvrđeno da su Dulibiću i Vukeliću Primorčevi američki partneri platili putovanje, niti da se bilo kome pogodovalo jer je UPMC u Zaboku sklopio ugovor s HZZO-om. Ono što je ipak utvrđeno, jest da su obojica osim u Pittsburghu, tijekom devetodnevnog putovanja po SAD-u bili u još tri grada: State Collegeu i Hersheyu u Pennsylvaniji te New Yorku. Putovanje je financirano javnim novcem, a prema dostavljenim podacima trošak je za Vukelića iznosio oko 3653 eura, uključujući avionsku kartu, smještaj i dnevnice.

Putovanje je bilo posebno zanimljivo zbog činjenice da su i Dulibić i Vukelić bili na funkcijama koje su povezane s odlukama o financiranju zdravstvenih usluga koje pružaju privatne zdravstvene ustanove kroz sustav HZZO-a. Dulibić je kao državni tajnik sudjelovao u kreiranju zdravstvene politike, dok je Vukelić kao ravnatelj HZZO-a bio odgovoran za rad Zavoda koji ugovara i financira zdravstvene usluge.

Otvaranje američkog centra u Zaboku

U međuvremenu je UPMC Hrvatska otvoren u Zaboku kao veliki privatni onkološki projekt. Dragan Primorac tada je isticao da je cilj uključivanje centra u hrvatski zdravstveni sustav te da bi bilo "suludo da dolaze njemački, britanski, austrijski i mađarski pacijenti, a da se hrvatski pacijenti ne mogu liječiti".

Novinarki Škaričić ni HZZO ni Ministarstvo zdravstva nisu odgovorili na upit o troškovima putovanja, dok je UPMC poručio da nije financirao boravak Dulibića i Vukelića u SAD-u. Ipak, na zahtjev Povjerenstva, Ministarstvo i HZZO poslali su prilično nevjerojatna očitovanja.

Kažu: Dogodila se greška u izvješću

Tvrdili su, zajedno s Vukelićem i Dulibićem, da je putovanje bilo organizirano zbog posjeta Medicinskom centru Sveučilišta u Pittsburghu (UPMC) te razmjene iskustava važnih za hrvatski zdravstveni sustav. Dodatne lokacije nisu bile navedene zbog nenamjerne pogreške u izradi putnog naloga i izvješća.

Vukelić je dodatno objasnio da je na put upućen na poziv Ministarstva zdravstva te da je cilj bio razgovarati o mogućem priznavanju međusobnog zdravstvenog osiguranja. Tvrdio je da su posjeti State Collegeu, Hersheyu i New Yorku bili povezani s poslovnim i drugim kontaktima, među ostalim sastancima s ljudima povezanima s UPMC-om te predstavnicima hrvatske iseljeničke zajednice. U New Yorku su posjetili i hrvatsku župu Svetog Ćirila i Metoda.

Dulibić je naveo da je na put išao nakon odluke ministra Vilija Beroša te da je svrha bila upoznavanje s modelom UPMC-a kako bi njihova iskustva pomogla razvoju hrvatskog zdravstva. I on je tvrdio da je izostavljanje dodatnih lokacija iz putnog naloga bilo nenamjerna pogreška te se zbog toga ispričao.

Kazne zbog nezakonitog trošenja javnog novca

Povjerenstvo njihove argumente nije prihvatilo. Utvrdilo je da su u službenim dokumentima bile navedene samo obveze u Pittsburghu, dok za New York, State College i Hershey nisu postojali odobreni službeni razlozi putovanja.

Posebno su istaknuli da se ne može prihvatiti objašnjenje da su dodatne destinacije slučajno izostavljene iz dokumentacije, jer bi to značilo da su pogriješile dvije institucije, Ministarstvo zdravstva i HZZO. Povjerenstvo je ocijenilo da nisu dokazali da su u tim gradovima imali službene obveze te je zaključilo da su koristili javna sredstva za dio putovanja koji nije bio odobren.

Kao otegotne okolnosti navedeno je i to što su dodatne destinacije bile udaljene od Pittsburgha te što je za njih potrošeno oko tisuću eura javnog novca. Zbog toga je Povjerenstvo zaključilo da se radi o jednoj od težih povreda Zakona o sprječavanju sukoba interesa i izreklo im novčane kazne od po 2000 eura.

Nema dokaza o povezanosti s ugovorom HZZO-a

Mogući utjecaj Vukelića i Dulibića na otvaranje UPMC-ova centra u Zaboku te na sklapanje ugovora s HZZO-om za stereotaktičku radiokirurgiju i PET CT, Povjerenstvo nije utvrdilo. Kažu kako nisu utvrdili nikakav privatni interes ni Dulibića ni Vukelića. Na pitanje novinara o Dulibićevom utjecaju kroz HZZO, s obzirom na to da je član njegova Upravnog vijeća, predsjednica Povjerenstva Ines Pavlačić kazala je kako ta njegova funkcija ne spada pod odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa.

Osim toga, prema njezinim riječima, ugovor UPMC-a Zabok i HZZO-a sklopljen je tri godine nakon putovanja Dulibića i Vukelića u SAD, a Povjerenstvo nije utvrdilo nikakvu njihovu povezanost s članovima Upravnog vijeća zabočke bolnice.

"Nismo utvrdili povezanost, a u našoj nadležnosti nije opravdanost sklapanja ugovora bilo koje zdravstvene ustanove s HZZO-om", zaključila je Pavlačić.