DANAS u 11 sati bit će održana novinska konferencija oko Sunčanog Hvara, poduzeća koje je već zadalo glavobolje različitim vladajućim garniturama, a čija je ovogodišnja privatizacija, predstavljena pod krinkom javno-privatnog partnerstva (JPP) trebala još u siječnju ove godine rezultirati padom Vlade. (Što se događalo tada možete pročitati ovdje)

Budući da će se i danas, mjesec dana prije izbora, ponovno raspravljati o ovoj temi, nije loše podsjetiti se na sve što se događalo sa Sunčanim Hvarom i postaviti pitanje na koje još nemamo odgovora: Zašto, gospodine Polančec, još uvijek nije objavljen ugovor o modelu JPP s Orco grupom?

Stvar je oko Sunčanog Hvara "pukla" u siječnju ove godine, kad su u medije došle stare verzije ugovora između Hrvatskog fonda za privatizaciju i Orca, iz kojih se da zaključiti sljedeće. Orco grupa preuzela je na sebe obavezu ulaganja 600 milijuna kuna u Sunčani Hvar. Za tih 600 milijuna kuna oni su dobili pravo na tri dokapitalizacije, od kojih su već proveli dvije. Te dokapitalizacije po ugovoru mogu izvršiti tako da isključe ostale dioničare i da po nominalnoj cijeni od 100 kn po dionici (cijeni daleko manjoj od tržišne cijene dionica) već dosad preuzme blizu 50 posto dionica, te da trećom dokapitalizacijom i pređe tih 50 posto. Čini se da je jedini razlog zbog kojeg treća dokapitalizacija nije provedena taj što se to ne želi raditi prije izbora. Usto, Orcu je nakon prve dokapitalizacije, po ugovoru, dobio na poklon 500 tisuća dionica. Već nakon druge dokapitalizacije Orco je mogao preuzeti preko 50 posto dionica, ali je to spriječio skandal koji je izbio kad su mediji objavili o kakvim se tu malverzacijama radi, i kad je oporba pritisla Vladu, koja je očigledno urgirala kod Orca da u dokapitalizaciji dopusti sudjelovanje drugim dioničarima. 

Kad se napravi izračun, dobiva se sljedeće. Orcu je zasad uložio 200 milijuna kuna u prvu dokapitalizaciju i 50 milijuna kuna u drugu. Za to je, uz poklon od 500 tisuća dionica, dobio 3 milijuna dionica, i to po cijeni od 83 kune po dionici, dakle po cijeni koja je čak i ispod nominalne. Drugim dioničarima nije dozvoljeno upisivanje dionica po nominalnoj, nego po stvarnoj tržišnoj cijeni, koja je za dionicu Sunčanog Hvara u protekloj godini kotirala između 280 i 177 kuna (dakle, prosječna je vrijednost 228 kuna). Orco je, kako se vidi, uložio 250 milijuna kuna, a dionice mu sada, po prosječnoj cijeni, vrijede 680 milijuna kuna. To je zarada od 430 milijuna kuna, a Orco je zasad proveo samo mali dio svojih ugovornih obaveza (obnovio je 2 hotela, jednog napola, a treba obnoviti njih 10). No, to nije ni približno sve, jer ovaj model otvorene privatizacije pod krinkom JPP-a ide i dalje. 

Orco ima pravo i na treću dokapitalizaciju, ponovno po nominalnoj cijeni dionica, uz pravo isključivanja ostalih dioničara. On tu može preuzeti novih 1,15 milijuna kuna, pri čemu će, ponovno po prosječnoj cijeni dionica za ovu godinu, na uloženih 365 milijuna kuna, imati 56 posto dionica, u vrijednosti od 938 milijuna kuna. Grad Hvar, formalni partner, nakon te treće dokapitalizacije gubi svoj obećani kontrolni paket od 25% plus jedne dionice, nakon čega će izgubiti pravo na stopiranje bilo kakve bitne odluke. Vlada je početkom godine donijela odluku da Gradu Hvaru osigura 25% plus jednu dionicu, ali je to uvjetovala time da Grad potpiše Sporazum dioničara, dokument koji garantira da Grad neće ostvariti svoje interese. Grad to, razumije se, nije učinio i trenutno smo u zrakopraznom prostoru. 

Ukratko, prvotni ugovor HFP-a s Orcom garantira toj kompaniji (kompaniji koja je prvenstveno nekretninska i nema baš puno veze s hotelijerstvom) da u roku od dvije godine poveća svoj vlasnički udjel u društvu Sunčani Hvar na preko 51% , Gradu Hvaru (onom javnom partneru u tom JPP-u) onemogućuje bilo kakvu kontrolu, jer mu udio smanjuje na 21, a ne na obećanih 25% plus jednu dionicu, a isto tako mu odnosi svaku mogućnost kontrole nad radom društva. Orco svoje obaveze preuzima na 5 godina, nakon toga mu jednostavno ostaju sva prava, i on može raditi što god hoće, i nitko ga neće moći spriječiti. Dakle, nema govora o ničemu javno-privatnom, jer je bilo kakav interes javnog partnera anuliran ugovorom. 

Ovakav model JPP-a ne provodi se nigdje u svijetu, JPP je model poslovanja koji se uglavnom koristi za sasvim druge projekte, a ključna odrednica JPP-a je potpuna transparentnost. Nje ovdje nema, jer Vlada još uvijek nije objavila konačnu verziju ugovora s Orco grupom. Pod hitno je potrebno saznati kako ta konačna verzija izgleda, nakon toga napraviti jednu stručnu i realnu procjenu kompletnog poslovanja i pokušati zaštititi postojeće interese države i društva. Ako to već ne radi Vlada, Institucija Sustava kojoj je to posao, onda to mora učiniti netko drugi. U suprotnom će Orco nakon treće dokapitalizacije postati vlasnik Sunčanog Hvara, završivši time privatizaciju koju mu je Vlada omogućila pod krinkom JPP-a.

J.D.