Kosor obmanjuje: Detaljna analiza državne uprave napravljena je još prošle godine!
Tekst: Ilko Ćimić
Foto: Ministarstvo Financija, Ministarstvo Uprave/ Damir Krajač (Cropix)
"NE MOGU vjerovati da se od mene očekuje da ja dajem otkaze. Ja sam trebala po medijskim napisima otpustiti 70 tisuća ljudi u državnoj upravi!", znakovita je rečenica premijerke Jadranke Kosor koju je izrekla sinoć u HRT-ovoj emisiji Dnevnik Plus vadeći se kako se još uvijek rade analize nakon kojih će se provesti reforma državne uprave te će se nakon toga vidjeti hoće li eventualno biti potrebni otkazi.
> Kosor: Pa, nije valjda da od mene očekujete da ja dijelim otkaze!?
Naime, Kosor je sinoć pojasnila kako analizu radi novoustoličeni ministar uprave Davorin Mlakar, no čini se kako je u najmanju ruku obmanula javnost te da to nije istina. Analiza je davno okončana i to još u prosincu prošle godine. Cijeli je projekt financiran darovnicom švedske vlade, a naručila ga je sama Vlada RH.
Radi pojašnjenja treba naglasiti kako je u ožujku 2008. godine Vlada objavila dokument pod nazivom "Strategija reforme državne uprave" u kojem je najavljena "dubinska funkcionalna analiza unutarnje strukture i funkcija u tijelima državne uprave". Dubinska analiza, koju prema riječima premijerke Kosor obavlja ministar Mlakar, okončana je u prosincu prošle godine, a trebala je biti prezentirana Vladi RH.
No, slijedom okolnosti ta analiza nikada nije prezentirana, a kako doznaje Index osobno premijer Ivo Sanader nije želio javnu prezentaciju analize!
Dokazuje dokument Ministarstva financija
Da je dubinska analiza, koju Kosor s nestrpljenjem očekuje, zaista okončana, može se provjeriti u vladinim dokumentima, točnije dokumentu Ministarstva financija "Pretpristupni ekonomski program 2009. - 2011.", gdje stoji da je okončano "provođenje funkcionalne analize u tijelima državne uprave". Završno izvješće projekta prihvaćeno je na sjednici Odbora za upravljanje projektom i to 17. prosinca 2008. godine!
Najveća značajka analize je "veliki broj rukovodećih mjesta" te se zahtjeva smanjenje rukovodećih mjesta u ministarstvima, tijelima središnje državne uprave te u uredima državne uprave u županijama.
"Opća je značajka većine središnjih i prvostupanjskih tijela državne uprave veliki broj rukovodećih radnih mjesta za postojeći opseg aktivnosti zbog čega se pojavljuju organizacijske jedinice sa 2-3 izvršitelja. S druge strane, njihovi nositelji vrlo se malo bave poslovima rukovođenja, a gotovo u cijelosti obavljaju druge stručne i izvršne poslove. Nužno je smanjiti broj unutarnjih ustrojstvenih jedinica, a time i broj rukovodećih radnih mjesta", navodi se u analizi.
Programi racionalizacije
Najavljuju se i programi racionalizacije, uključujući privatizaciju pojedinih funkcija, zbrinjavanje ili preraspodjelu osoblja, promjenu akata o unutarnjem ustrojstvu, i druge mjere. U sklopu funkcionalne revizije analizirani su podaci o agencijama i drugim pravnim osobama, a izrađene su preporuke koje se funkcije i aktivnosti trebaju obavljati u državnoj upravi, koje su nepotrebne, a koje se mogu racionalnije obavljati u samostalnim agencijama utemeljenim na tržišnim načelima.
Zašto Kosor uporno odgađa neminovno, odnosno reformu državne uprave, jasno je ako kažemo da je za takvo nešto potrebna politička hrabrost i volja koja za sada ne postoji. Financijske projekcije pokazuju kako se povećanjem PDV-a, ali i kriznim nametom, Vlada RH do daljnjeg osigurana od bilo kakvih većih rezova u državnoj potrošnji pa je stoga i sasvim jasno prebacivanje Kosor vrućeg političkog krumpira u druge ruke.
bi Vas mogao zanimati
Izdvojeno
Pročitajte još
bi Vas mogao zanimati