Lažna uzbuna: Referendum za EU je legalan

KLJUČNI PODACI
  • Počela je kružiti informacija da referendum nije legalan
  • Problem je u Zakonu o referendumu u kojem i dalje stoji da na referendum mora izaći više od 50 posto birača
  • Zakon je protuustavan i ne primjenjuje se
Piše: P.V.
utorak, 24.1.2012. 19:01
Smanji veličinu slova Tekst Povećaj veličinu slova

Lažna uzbuna: Referendum za EU je legalan

Foto: Andrija Lučić / Cropix

MEĐU hrvatskim euroskepticima na Facebooku se danas počeo širiti tekst objavljen u Dubrovačkom listu, pod intrigantnim naslovom "Referendum nije prošao?!". Protivnike Europske unije moramo razočarati: navodi iz spornog teksta ni na koji način ne utječu na legalnost referenduma.

Naime, navodi prema kojima su Ustav RH i Zakon o referendumu u koliziji su točni, ali to diskvalificira isključivo navedeni zakon, čineći ga nevažećim. U članku 6. Zakona o referendumu i dalje stoji da je referendum valjan samo ako u njemu sudjeluje više od 50 posto registriranih birača.

Dragutin Lesar, predsjednik Hrvatskih laburista i saborski zastupnik, objašnjava da se radi o još jednom dokazu šlamperaja bivše vlasti. Zakon o referendumu je morao biti promijenjen u roku od šest mjeseci nakon što su donesene izmjene Ustava prema kojima na referendumu odlučuje većina svih birača koji su pristupili glasanju.

"Prvo čitanje novog Zakona o referendumu bilo je u svibnju, Vlada nije došla s novim zakonom na drugo čitanje pa taj zakon nije nikada donesen. To je veliki propust. Zakon o referendumu sada je protivan ustavnoj odredbi i zbog toga se ne može primjenjivati", kaže Lesar.

Drugim riječima, referendum o ulasku u EU legalan je iako je na njemu glasalo samo 43 posto birača. Hrvatski Zakon o referendumu u ovom trenutku je protuustavan i neće se moći primjenjivati sve dok se ne donesu izmjene kojima će taj zakon biti usklađen s Ustavom.

Komentari (403)
Komentari na forumu objavljuju se u realnom vremenu i Index.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani, a njihovi autori prijavljeni nadležnim službama.

  • Orsat   Objavljeno prije 4 mjeseci

    Promjenjene ustavne odredbe "o referendumu" (čl. 87. st. 4. i čl. 142. st. 4. Ustava) iz lipnja 2010. po slovu samog tog Ustava i Ustavnog zakona za provedbu Ustava još se ne mogu primjenjivati, dakle treba ih zasad tretirati kao da ne postoje ...

    Naime, odredbe članka 7. Ustavnog zakona za provedbu Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 121/10.) ne ostavljaju nikakvu dvojbu u smislu da bi se odredbe Promjena Ustava RH iz lipnja 2010. koje se odnose na referendum mogle neposredno primijeniti. Te se izmjene po slovu i duhu tog Ustavnog zakona, koji je po svojoj pravnoj snazi u rangu Ustava, ne mogu neposredno primijeniti iz razloga jer je to tako izričito navedeno i propisano u tom Ustavnom zakonu i tu su odredbu dužni poštivati svi, i Vlada RH i Hrvatski sabor i Državno izborno povjerenstvo (DiP) i Ustavni sud, sve dok se eventualnom izmjenom tog Ustavnog zakona drugačije ne propiše. Pritom je posve pravno nevažno što bi se one "sporne" odredbe Promjena Ustava RH iz lipnja 2010. koje se odnose na referendum faktički mogle neposredno primijeniti, pošto se one ne smiju neposredno primijeniti jer to izričitom izrijekom priječi važeći Ustavni zakon za provedbu Ustava Republike Hrvatske. Da u tom Ustavnom zakonu nema one alineje 9. ("– referendum,") stavka 2. članka 7., "sporne" odredbe Promjena Ustava RH iz lipnja 2010. koje se odnose na referendum (čl. 87. st. 4. i čl. 142. st. 4. Ustava) bi se mogle neposredno primijeniti temeljem odredbe članka 2. Ustavnog zakona za provedbu Ustava ("Odredbe Ustava za čiju se primjenu, prema Ustavu, ne mora donijeti Ustavni zakon ili zakon, primjenjuju se neposredno od dana proglašenja Ustava.").




  • Orsat   Objavljeno prije 4 mjeseci

    Prema Ustavnom zakonu za provedbu Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 121/10.) odredbe promijenjenog Ustava o referendumu se ne mogu primjenjivati prije donošenja, odnosno prije usklađivanja zakona o referendumu (čl. 4. i čl. 7. st. 1. i st. 2. al. 9. Ustavnog zakona za provedbu Ustava), tj. dok se zakonom o referendumu ne propiše provedba referenduma po novim ustavnim pravilima.
    Donošenje novog, odnosno usklađivanje postojećeg zakona o referendumu nije samo pitanje prepisivanja u zakon nove ustavne odredbe o potrebnoj većini za donošenje odluke na referendumu, nego i sukladno toj ustavnoj promijeni, kojom je određeno da referendumsku odluku o udruživnju Hrvatske sada može donijeti i desetak birača koji pristupe referendumu (pošto nema više ranijeg osigurača da na referendum mora pristupiti natpolovična većina svih birača), onda je sukladno takvoj opasnosti za donošenje jedne tako važne odluke od strane možebitno nebitne manjine birača bilo potrebno ugraditi nove zakonske osigurače demokratičnosti takve odluke, kao što su to zakonom definirana pravila prethodne rasprave, a posebno provedbe i financiranja promidžbe i zakonskog reguliranja drugih važnih pitanja za ravnopravnost svih sudionika i svih opcija u referendumu, dostupnost svih relevantnih podataka, demokratičnost javne rasprave i drugih bitnih pitanja za ustavnost i zakonitost, te ravnopravnost i demokratičnost provedbe referenduma i utvrđivanja njegovih rezultata.

    Nažalost to nije urađeno, pa se samo strana koja se zalagala za priključenje Hrvatske Europskoj uniji mogla koristiti državnim proračunskim sredstvima, dakle sredstvima svih građana (tj. birača), i to u ničim ograničenoj količini za promidžbu svoje opcije, dok istovremeno protivnici priključenja Hrvatske Europskoj uniji za promidžbu svoje opcije nisu dobili ni kune iz državnoga proračuna. Nadalje, protivnici priključenja Hrvatske Europskoj uniji u medijima nisu dobili ni približno isti tretman, prostor i minutažu za iznošenje i obrazlaganje svojih stajališta, a to su po mom mišljenu glavni razlozi zašto je netom održani referendum protuustavan, nelegalan i nelegitman.

    Naime, ne može se od važećeg zakona o referendumu uzeti i primjenjivati samo ono što zagovarateljima referenduma (Vladi RH i drugima) odgovara (nikakve odredbe o finaciranju referendumske promidžbe, ravnopravnom i jednakom pristupu medijima itd.), a odbaciti i neuvažavati jedini sada postojeći zakonski zaštitni mehanizam da je za uspjeh referenduma potrebno da mu pristupi većina od ukupnog broja birača.

    Konačno, kad bi bilo točno, a nije točno, da se nove ustavne odredbe o referendumu mogu neposredno primjeniti, onda ne bi odredbama članka 4. i 7. Ustavnog zakona za provedbu Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 121/10.) bila propisana obveza usklađenja zakona o referendumu s novim ustavnim odredbama o referendumu prije nego što se one mogu primjeniti.




  • Orsat   Objavljeno prije 4 mjeseci

    Netom okoncani referendum je neustavan i nezakonit !

    Nije sporno da je prema važećim odredbama Ustava RH za donošenje odluke o pristupanju Hrvatske u EU potrebna natpolovična većina glasova od ukupnog broja glasova glasača koji su izišli na referendum, te da je Ustav po pravnoj snazi iznad zakona.
    Međutim, problem je u tome što se prema Ustavnom zakonu za provedbu Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 121/10.) odredbe promijenjenog Ustava o referendumu ne mogu primjenjivati prije donošenja, odnosno prije usklađivanja zakona o referendumu.

    Dakle, Promjene Ustava iz lipnja 2010. su stupile na snagu danom donošenja ali se prema slovu Ustavnog zakona za provedbu Ustava Republike Hrvatske ne mogu primjenjivati dok se zakonom o referendumu ne propiše provedba referenduma po novim ustavnim pravilima.

    Donošenja novog, odnosno usklađivanje postojećeg zakona o referendumu nije samo pitanje prepisivanje u zakon nove ustavne odredbe o potrebnoj većini za donošenje odluke na referendumu, nego i sukladno toj promijeni i propisivanje novih pravila prethodne rasprave, provođenja i financiranja promidžbe i zakonskog reguliranja drugih važnih pitanja za ravnopravnost svih sudionika i svih opcija u referendumu, dostupnost svih relevantnih podataka, demokratičnost javne rasprave i drugih bitnih pitanja za ustavnost i zakonitost, te ravnopravnost i demokratičnost provedbe referenduma i utvrđivanja njegovih rezultata.

    Pošto ništa od naprijed navedenog u netom okončanom referendumu nije bilo propisano i utvrđeno u važećem (starom) zakonu o referendumu, a trebalo je biti po duhu i slovu važećeg Ustava i Ustavnog zakona za provedbu Ustava, to je i netom okončani referendum po mom mišljenju neustavan i nezakonit, te nelegitiman.

    *********************************************

    Pravni je lijek za naprijed navedene nezakonitosti i neustavnost referenduma podnošenje zahtjeva Ustavnom sudu RH za provođenje nadzora nad ustavnošću i zakonitošću državnog referenduma temeljem članka 88. u svezi s člankom 96. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj: 99/99., 29/02. i 49/02. - pročišćeni tekst).
    Postupak nadzora nad ustavnošću i zakonitošću referenduma može se pokrenuti u roku od 30 dana od dana objavljivanja rezultata referenduma u "Narodnim novinama".
    Ovlaštenici podnošenja zahtjeva iz članka 88. Ustavnog zakona u postupku državnog referenduma su:
    1) političke stranke,
    2) najmanje 100 birača,
    3) udruge čiji su programi ili djelovanje jasno povezani s pitanjima vezanim uz konkretan referendum.
    U postupak nadzora nad ustavnošću i zakonitošću referenduma Ustavni sud može poništiti odluku Državnog izbornog povjerenstva o utvrđivanju rezultata referenduma.

    ****************************************************************

    Nije ovdje problem o nesuglasju propisa višeg reda - Ustava i propisa nižeg reda - zakona (o referendumu) pa da se neposredno primjenjuju odredbe Ustava, nego je riječ o tome da se nove odredbe Ustava o referendumu ne mogu primjenjivati ni posredno ni neposredno prije donošenja, odnosno usklađivanja zakona o referendumu kojim će se propisati sve što je potrebno za provedbu novih ustavnih rješenja o referendumu, a ovo nije propisano nikakvim nižim propisom od Ustava, nego je to propisano Ustavnim zakonom (za provedbu Ustava) koji je u istom rangu s Ustavom, tako da je odgovor Vlade RH na izneseni prigovor o neustavnosti i nezakonitosti referenduma posve promašio temu ...




  • Hrast   Objavljeno prije 4 mjeseci

    Nevjerojatno! Tko je god pisao ovaj tekst, stvarno je upitne intelegencije! Oprostite, ali tome je tako! Naime. Kaže se da Zakon o referendumu nije usklađen s Ustavom, dakle protuustavan je, a po njemu se postupalo u provedbi državnog referenduma, a u naslovu se kaže LAŽNA UZBUNA: Referendum za EU je legalan. Čekajte. Možda ne razumijem hrvatski, moj materinji jezik. Dakle, legalno je nešto što je protuustavno! Stvarno čudno. Preporučam stručnu pomoć autoru ovog članka. Ako je bolest u pitanju, opraštam. Ali ako ste zdravi, onda se vratite u drugi razred osnovne škole, jer ne razumijete dobro hrvatski jezik! Nemojte kaj zameriti, al to je tak!i

     

     

     




  • kajgana   Objavljeno prije 4 mjeseci

    sve legalno i legitimno, ali članak je ipak bilo potrebno što prije maknut :)

    zbog duha demokracije i slobode novinara...




  • wrong.man   Objavljeno prije 4 mjeseci

    Ako država ima nekog utjecaja na one najbitnije segmente u ekonomiji i nataj način osigurava sigurnost u društvu onda imaju i političari veći utjecaj ali s tim i veću odgovornost prema javnosti, narodu kako hočeš.Ako slijedom toga političari imaju veću ulogu tada i narod koji ih bira ima veći utjecaj/kontrolu nad npr. energetikom, vodom, zdravstvom i sl. najvažnijim sektorima u društvu.Ako toga nema i političari se odriču svake odgovornosti i služe za donošenje zakona koji dereguliraju ulogu države i u najvažnijim ekonomskim pitanjima onda ni narod(glasači) nemaju neku bitnu ulogu niti mogu utjecati na procese koji se tiču njih samih.Tada je to stvarno samo iluzija demokracije na razini nevažne dekoracije - čista forma bez sadržaja....

     




  • kusturica   Objavljeno prije 4 mjeseci

    ja nisam, još, samo čitam, no možda postanem!




Vezano
Vijesti  |  Tagovi

Najpopularnije
Danas  |  Jučer  |  Tjedan
Najnovije