Oko 300.000 ljudi poginulo je u 10-godišnjem građanskom ratu u Burundiju, u kojem se većinski Hutui bore za prekid političke dominacije manjinskog naroda Tutsi.
Najveća pobunjenička skupina Snage za obranu demokracije, potpisala je mirovni sporazum s vladom, koja je čelnicima te skupine zauzvrat dodijelila ministarska mjesta.
No, FNL je odbio pregovore s vladom i nastavio borbu. Afrički čelnici dali su FNL-u tromjesečni rok da se priključi pregovorima.