Plaža u Tučepima jučer je već oko osam sati bila prekrivena ručnicima, plahtama i praznim ležaljkama, iako na njoj gotovo nije bilo kupača. Snimku nam je poslala čitateljica koja je s bebom i ostatkom obitelji došla na plažu te jedva pronašla slobodno mjesto.
Takvi prizori nisu posebnost Tučepa. Pokušaji zauzimanja mjesta ostavljanjem ručnika i ležaljki godinama izazivaju nezadovoljstvo na brojnim plažama duž Jadrana. Provjerili smo dopušta li zakon takvu "rezervaciju", tko smije ukloniti ostavljene stvari i što su gradovi i općine dužni poduzeti.
Ručnik ne daje pravo na mjesto
Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama ne sadrži odredbu u kojoj doslovno piše da je zabranjeno "rezervirati plažu ručnikom". Propisuje, međutim, da je pomorsko dobro u općoj upotrebi te da se njime svatko smije služiti pod jednakim uvjetima.
Zakon također zabranjuje da netko bez pravne osnove ograničava opću upotrebu ili na bilo koji način zaposjedne pomorsko dobro za sebe ili drugoga. Ručnik, ležaljka ili suncobran zato nikome ne daju isključivo pravo na određeni dio javne plaže.
To ipak ne znači da bi drugi kupači trebali samostalno odnositi tuđe stvari. O uklanjanju predmeta ostavljenih radi čuvanja mjesta trebaju odlučivati nadležne lokalne službe prema pravilima grada ili općine. Državni zakon ne propisuje vremenski prag nakon kojeg predmet postaje nedopuštena "rezervacija", pa konkretna pravila donose gradovi i općine.
Gradovi i općine moraju donijeti pravila
Grad ili općina ne mogu ručniku priznati status valjane rezervacije, ali mogu odrediti kako će službe reagirati kada utvrde da su stvari ostavljene radi zauzimanja mjesta.
Nadzor provode pomorski redari, ovlašteni službenici grada ili općine. Oni mogu pregledati isprave radi utvrđivanja identiteta, uzimati izjave, prikupljati dokaze, fotografirati zatečeno stanje i narediti mjere za uspostavljanje reda.
Komunalni redar može istodobno obavljati i poslove pomorskog redara, ali ne automatski. Pomorski redar mora biti stručno osposobljen i ovlašten rješenjem Ministarstva mora, prometa i infrastrukture. Svaka lokalna jedinica na čijem se području nalazi pomorsko dobro mora osigurati barem jednog pomorskog redara, a više susjednih gradova i općina može zajednički organizirati tu službu.
Zakon predviđa i kaznu od 1300 do 6000 eura za načelnika ili gradonačelnika ako lokalna jedinica nema barem jednog pomorskog redara.
U skupljanju ručnika i druge opreme mogu sudjelovati zaposlenici općinskog ili gradskog pogona, odnosno komunalnog poduzeća. Oni predmete mogu pokupiti, prevesti i pohraniti, ali samo ako za to dobiju nalog od pomorskog redara.
Supetar jutros proveo akciju: "Ključni su pomorski redari"
Grad Supetar jutros je proveo ranojutarnju akciju uklanjanja stvari ostavljenih radi čuvanja mjesta na plažama. Gradonačelnica Ivana Marković rekla nam je da su dan ranije postavljene obavijesti te da tijekom akcije nije bilo većih problema. S plaža su jutros uklonili četiri ležaljke, dva ručnika, suncobran i jednu deku.
Sutra ponovno idu u kontrolu plaža, a gradonačelnica najavljuje da će ovaj put krenuti još ranije.
Marković kaže da su pomorski redari ključni za provedbu zakonskih i lokalnih pravila te upozorava da ih brojne općine i gradovi još nemaju.
"Problem je što mnogi nemaju pomorskog redara. Ne samo to, nego zakon predviđa i kazne za odgovorne osobe, načelnike i gradonačelnike", rekla je.
Tučepi nemaju pomorskog redara
Upravo je izostanak pomorskog redara uzrok problema u Tučepima. Općina je još 2024. izričito zabranila ostavljanje ručnika na plaži nakon korištenja te propisala kazne do 130 eura.
Komunalni redar Općine Tučepi Leon Šarić rekao je danas za Morski.hr da Općina trenutačno nema pomorskog redara te da se zbog manjka zaposlenih snalazi s jednim komunalnim i jednim prometnim redarom. Šarić je rekao da su ručnike i druge rekvizite uklanjali prethodnih godina, ali nije mogao potvrditi hoće li to činiti i ove sezone.
Supetar, kaže Marković, godinama nadzire korištenje pomorskog dobra, osobito tijekom turističke sezone, kada se povećavaju problemi s ugostiteljskim terasama, ručnicima i ležaljkama.
"Ne možete biti Gestapo, ali morate postaviti granicu. Ljude treba upozoravati i educirati. Mi to kontinuirano kontroliramo i ljudi to znaju. Puno je ljudi i uvijek će biti problema, ali mi to godinama nadziremo", rekla je.
"Veći problem od ručnika su ležaljke"
Marković smatra da veći problem od ručnika predstavljaju komercijalne ležaljke.
"One ne mogu biti postavljene po cijeloj plaži, nego moraju biti složene. Ručnike je lakše ukloniti. Ljude treba upozoravati i educirati", rekla je.
Marković kaže da Supetar evidentira nepravilnosti koje čine nositelji dozvola te ih uzima u obzir pri budućim natječajima.
Kakva je situacija u drugim mjestima?
U Podstrani su redari u srpnju 2025. oko šest sati ujutro obilazili plaže i uklanjali ručnike, ležaljke i suncobrane ostavljene bez korisnika. Općina je tada navela da redari tijekom sezone rade u smjenama i vikendom te fotografiraju zatečeno stanje.
@megsbeauty STOP rezervaciji mjesta na plazi! Uzrujana sam 'ko pas (no shade to dogs 🐶) EDIT: 1. ucinila sam lapsus linguae prilikom izrazavanja te se ispricavam - "moji" Austrijanci i Nijemci se odnosilo na germansko govorno podrucje s kojeg dolazim. TO NISU MOJI GOSTI! Nisam vlasnik apartmana, niti iznajmljujem apartmane. Navedene osobe su me cule na plazi kako govorim njemacki te su mi prisle s prigovorom. 2. Slijedom primljenih komentara podsjecam kako je hrv. legislativom Zakon o vlasnistvu, Zakonom o komunalnom gospodarstvu te Odlukama o komunalnom redu uredjena navedena problematika. Cinjenica je kako je ocito nedovoljno komunicirana sa strane jedinica lokalne samouprave odnosno turistickih zajednica prema turistima. Nadalje: lijepo Vas molim da se komentari zadrze na izrazavanju vlastitog misljenja. Molim Vas bez vrijedjanja, uvrijedljivih rijeci, molim Vas bez poticanja nasilja. Hvala Vam na razumijevanju!
♬ original sound - MegsBeauty| Lifestyle 🇭🇷🇦🇹
U Dugom Ratu pravilima je određeno i razdoblje u kojem se stvari ne smiju ostavljati radi čuvanja mjesta. Komunalno-pomorski redar i općinski pogon 2024. uklanjali su ručnike, ležaljke i madrace, a vlasnici su ih mogli preuzeti nakon dokazivanja vlasništva i plaćanja kazne.
Novi Vinodolski je u srpnju ove godine uklonjene predmete odvezao u reciklažno dvorište. Vlasnici su ih mogli preuzeti do 15 sati istoga dana, nakon čega je najavljeno njihovo zbrinjavanje.
Razlike su, dakle, u načinu provedbe. Neka mjesta organiziraju ranojutarnje akcije, neka predmete privremeno čuvaju, a neka ih vraćaju tek nakon utvrđivanja vlasnika i plaćanja kazne.
Propisi postoje, ključno je provode li se
Državni zakon postavlja isto pravilo za cijelu obalu: pomorsko dobro mora biti dostupno svima, a ručnik, plahta ili prazna ležaljka ne stvaraju pravo na dio javne plaže.
Gradovi i općine moraju donijeti konkretna pravila, osigurati pomorskog redara i provoditi svoje odluke na terenu. Mogu uklanjati ostavljene predmete, privremeno ih čuvati, vratiti ih pod propisanim uvjetima i kazniti osobu za koju utvrde da je prekršila odluku.
Plaže se zato ne razlikuju prema tome je li "rezerviranje" ručnikom dopušteno, nego prema tome imaju li službu koja će pravila doista provoditi.