Slučaj Negoslavci: Je li Ustavni sud spriječio da SDP-u pripadne HDZ-ov mandat?

USTAVNI SUD nije uslišao žalbu SDP-a na ponavljanje izbora u Negoslavcima, koji su mogli sa samo nekoliko desetaka glasova HDZ-u oduzeti jedan mandat u V. izbornoj jedinici i pripisati ga socijaldemokratima, što bi dovelo do toga da finalno i službeno HDZ vodi sa 65 naprema 57 SDP-ovih mandata u Saboru.

SDP smatra da je birački odbor u Negoslavcima odradio loš posao i da zbog toga treba poništiti i "redovne" kutije, a ne samo "manjinsku" u kojoj je pronađen listić viška. No tu zakonski dolazimo do prve zavrzlame, koja ide u prilog DIP-u, koji tvrdi da treba poništiti samo manjinsku kutiju.

"Radi se o dva biračka odbora. Izborno povjerenstvo V. izborne jedinice imenovalo je općinsko izborno povjerenstvo Općine Negoslavci i članove biračkih odbora, radi provedbe izbora za izbor zastupnika u Hrvatski Sabor. Za izbor zastupnika u Hrvatski sabor za kandidate pripadnike nacionalnih manjina, izborno povjerenstvo XII. izborne jedinice (a ona 'pokriva' cjelokupno područje Republike Hrvatske, dakle I. do X. izborne jedinice) svojom posebnom odlukom odlučilo da se za provođenje izbora za zastupnike u toj izbornoj jedinici prihvaćaju birački odbori imenovani od strane izbornih povjerenstava I . do X. izborne jedinice, što znači i one koje je imenovalo izborno povjerenstvo V. izborne jedinice. To su isti ljudi, isti personalni sastav. To su, međutim, po načinu imenovanja, dva različita odbora jer ih imenuju  dva različita tijela, a ona provode izbore u odnosu na dvije različite glasačke kutije, od kojih svaka ima svoju sudbinu...", objašnjava Jadranko Crnić, bivši predsjednik Ustavnog suda.

Isti ljudi sjedili u dva odbora, od kojih je jedan zabrljao. Na kome je krivica?

Da bi stvari bile još zamršenije, ovaj se isti birački odbor može tumačiti na još jedan način - prema broju zapisnika koji vodi. Iz toga ponovno proizlazi da - fizički imamo jedan odbor, formalno dva odbora (za V. i XII. IJ), a faktički njih sedam - jer se vode zapisnici za redovne izbore i za svaku od šest manjina.

SDP-ovca Ivu Josipovića ljuti ovakvo dvostruko, odnosno, trostruko poimanje istih ljudi. "Ako su ti ljudi mogli dopustiti da im promakne jedan glas u pogrešnu kutiju, kako im se onda može vjerovati?", kaže Josipović.

Izborno povjerenstvo za V. IJ poništilo birački odbor za XII. IJ?

Čitajući odluku Ustavnog suda naišli smo na drugu zavrzlamu koja je istaknuta na samom njezinom početku, a to je - Izborno povjerenstvo V. izborne jedinice poništilo je glasačku kutiju za XII. jedinicu. To je, kako nam kaže Josipović, argument SDP-a da se ovdje radi o jedinstvenom biračkom mjestu, za kojeg Ustavni sud, kao i Državno izborno povjerenstvo tvrdi da nije isto. Međutim, zakon kaže drugačije.

"Izborno povjerenstvo koje je imenovalo birački odbor ima ovlasti razriješiti taj odbor", kaže je Jadranko Crnić, napominjući da je povjerenstvo za XII. IJ samo potvrdilo odbor kojeg je imenovalo povjerenstvo za V. IJ.

Srpska sela u Slavoniji glasaju u pravilu protiv HDZ-a

Zašto su Negoslavci bili bitni? Zato što je u V. izbornoj jedinici za SDP glasalo tridesetak birača manje nego što im je bilo potrebno da dobiju peti mandat (sada imaju četiri), a HDZ-ov (sedmi) je dobiven prema d'Hondtovoj metodi, odnosno kada su se "propali glasovi" proporcionalno pribrojali strankama koje prelaze prag. Činjenica je da je peta jedinica tradicionalno HDZ-ova, isto tako, činjenica je da su Negoslavci "srpsko selo", tj. da po svom etničkom sastavu većina stanovništva otpada na srpsku manjinu.  Još se jedno pravilo veže za petu jedinicu i "srpska sela" u njoj - uredno se glasa protiv HDZ-a  pa je tako SDP u tim mjestima na ovim izborima prelazio 40 posto glasova.

Poznato je i da je Milorad Pupovac, šef SDSS-a, nakon konzultacija sa Stjepanom Mesićem u četvrtak kazao kako mu dolaze glasovi iz njegovog biračkog tijela koje je uglavnom opredijeljeno - i to za SDP. Ukoliko bi se redovna kutija poništila, a srpska manjina imala priliku predomisliti se i iskoristiti svoje biračko pravo na način da ne glasa za manjinsku listu, nego za redovnu, velika je vjerojatnost da bi presudila u korist SDP-a, i ponovljeni bi izbori utjecali na konačne rezultate. Međutim, takve pobude SDP-ovog prigovora Ustavni sud drži ustavnopravno neprihvatljivim.

"Zahtjev žaliteljice da se na biračkom mjestu 001 Osnovna škola "Negoslavci" glasovanje poništi i za kandidate srpske nacionalne manjine u XII. izbornoj jedinici i za kandidate u V. izbornoj jedinici - kako bi se biračima, pripadnicima srpske nacionalne manjine, omogućilo da i u ponovljenom glasovanju 9. prosinca 2007. biraju za koju će listu glasovati - temelji se na zakonski neosnovanim i ustavnopravno neprihvatljivim razlozima", obrazlaže Ustavni sud u svom rješenju. To znači da ako su se jednom odlučili da će glasati za manjine, recimo SDSS, ne mogu na ponovljenim izborima se predomisliti i glasati za SDP, pokraj činjenice što znaju da je SDSS premoćno pobijedio konkurenciju i da tu pomaka više nema, a da bi pomoć trebala SDP-ovcima koji im se možda čine prihvatljivijim od HDZ-a.

Čiji je glas uopće zalutao?

E, sad, dolazimo do treće zavrzlame. Odakle je zalutao glas viška u manjinsku kutiju? Postoji nekoliko varijanti. Mogao je netko taj glas ubaciti bez veze, kako kaže Josipović, a mogao je zabunom, umjesto u redovnu kutiju biti ubačen u manjinsku, s čime bi redovna kutija bila oštećena za jedan glas i samim time bila nevažeća.

No koliko je to vjerojatno ako je službeni podatak biračkog odbora u Negoslavcima da je redovna kutija u redu, dakle da se nije nijedan zagubio?

Za koga je bio taj glas viška nećemo saznati pošto DIP nije zatražio pretraživanje te sporne kutije, iz koje bi se, jednostavnom usporedbom zapisnika odbora o pojavljivanju birača na glasačkom mjestu sa zaokruženim glasovima - našao uljez.

Veliki problem SDP-a je osporavanje kutije koja je proglašena važećom jer osporavanje jedne kutije koja je proglašena valjanom, teoretski može povući pitanje svih glasačkih kutija. Štoviše, oni u svojoj žalbi Ustavnom sudu nisu čak ni naveli sumnju da je redovan glas mogao slučajno završiti u manjinskoj kutiji. Uostalom, kome se sada mogu žaliti, kada im nakon Ustavnog suda preostaje jedino da se žale Bogu? Iako su iscrpili sve pravne mogućnosti, SDP je i dalje stava da je Ustavni sud donio političku odluku, iako sve pritužbe, pa i onu na skandaloznu opasku predsjednika Ustavnog suda u odlasku - Petra Klarića, da mandat po njegovom osobnom mišljenju Mesić treba dati HDZ-u, službeno komentiraju pitomim rječnikom.

Ana Benačić
Foto: Index

Pročitajte više