Zasad nema naznaa da bi ekološka katastrofa, koju je izazvalo ilegalno odlaganje opasnog otpada u Lici, mogla ozbiljnije ugroziti vladajuću većinu. To ponovno otvara pitanje zašto velike afere u Hrvatskoj tako teško prerastaju u političku krizu vlasti.
Afera s ilegalnim otpadom u Lici izbila je u veljači 2025. uhićenjem 13 osoba, među kojima su bili poduzetnik Josip Šincek i njegova supruga Monika, povezani s tvrtkom Tipos Resurs. Razmjeri problema postali su jasniji prošlog tjedna, kada je USKOK objavio analizu Geotehničkog fakulteta. Prema nalazima, tlo je snažno opterećeno metalima, a na gotovo 18.000 četvornih metara utvrđeno je nepovratno uništenje staništa.
Institucije su znale, ali otpad je nastavio stizati
Kako je moguće da su se tisuće tona otpada godinama odlagale pred očima sustava koji je to trebao nadzirati? Upravo zato, osim odgovornosti ljudi obuhvaćenih istragom, sve se glasnije postavlja i pitanje institucionalne odgovornosti.
Podsjetimo, županijska HDZ-ova vlast dala je zeleno svjetlo za postupanje s otpadom, Državni inspektorat tek je 2024. zatražio zatvaranje odlagališta, a Šincek je istražiteljima tvrdio da ga je glavni inspektor Andrija Mikulić ucjenjivao i od njega tražio oko 500.000 eura mita kako bi Državni inspektorat prestao postupati protiv njegovih tvrtki i omogućio mu da nastavi s poslovanjem.
Most traži izglasavanje nepovjerenja Vladi
Sve to otvara i pitanje političke odgovornosti. Most je pokrenuo postupak za izglasavanje nepovjerenja Vladi zbog njezine odgovornosti za ekološku katastrofu. Prijedlog je upućen svim saborskim klubovima.
Sandra Benćić (Možemo) je pozvala partnere vladajuće stranke da se "maknu od toksičnog zagrljaja HDZ-a" i pridruže građanima koji traže političku odgovornost zbog slučaja opasnog otpada.
"O čemu dalje imamo razgovarati? Ili prijevremeni izbori, ili masovni prosvjedi", poručila je saborska zastupnica Dalija Orešković.
Čini se da ništa od rušenja Vlade
Po svemu sudeći, do ozbiljnije političke odgovornosti zasad neće doći. Vladajuća većina ne pokazuje znakove pucanja, a HDZ-ovi koalicijski partneri zasad ne dovode u pitanje opstanak Vlade. Premijer Andrej Plenković jučer je sazvao online sastanak Užeg kabineta Vlade i predstavnika parlamentarne većine upravo zbog postupanja oko otpada u Lici.
Nakon sastanka nije objavljeno da je ijedan partner koji Plenkoviću osigurava saborsku većinu zaprijetio povlačenjem podrške Vladi, zatražio političku odgovornost kao uvjet za nastavak suradnje ili doveo u pitanje opstanak većine.
"Koalicija je stabilna, podrška radu Vlade više je nego jasna, a želja svih je da se najoštrije sankcioniraju oni koji su počinili ova kaznena djela", rekao je Plenković.
HDZ čuvaju žetončići
Ranije afere koje su uzdrmale Vladu uglavnom su bile vezane uz korupciju. Slučaj iz Like otvara nešto drugo, pitanje potencijalnog ugrožavanja zdravlja građana i odgovornosti sustava koji je takvo postupanje trebao spriječiti. To bi trebalo biti crvena linija za svaku vlast. No, zasad se čini da ni prelazak te linije neće imati ozbiljnije političke posljedice.
U ovom slučaju HDZ ima dovoljno žetončića i koalicijskih partnera kojima rušenje Vlade nije u interesu, pa ni afera koja otvara pitanje mogućeg ugrožavanja zdravlja građana zasad ne dovodi u pitanje njezin opstanak.
Politička trgovina čuva vlast
Među njima su Domovinski pokret, HSLS, HNS, HDS i HSU, dio zastupnika nacionalnih manjina te nezavisni i drugi zastupnici koji svojim glasovima omogućuju Plenkoviću većinu. Uglavnom, tu sjede ljudi koji Plenkoviću omogućavaju da se na presici pravi kao da katastrofa u Lici nije njegov problem nego nečiji tuđi i koji mu omogućavaju da se na toj istoj presici hvali i napada oporbu.
Njihova potpora Vladi tako nije nužno vezana uz pitanje slažu li se s njezinim postupcima, nego uz političku računicu koju iz te potpore mogu izvući. U takvom sustavu politika se sve manje promatra kroz pitanje javnog interesa i odgovornosti vlasti, a sve više kroz odnos političke razmjene, što se temelji na onome što će jedna strana dati, a što će druga za to dobiti.
A kad je na snazi već logika "daj mi, dajem ti", u kojoj politički partneri vlast održavaju dok god iz nje mogu ostvarivati vlastite interese, odgovornost vlasti prema građanima i funkcioniranje institucija po logici stvari moraju biti potisnuti u drugi plan.
Rimac: HDZ će zbiti redove
O tome kako afera s otpadom u Lici može proći bez ozbiljnijih političkih posljedica po Vladu, odnosno zašto ni velika afera koja zadire u zdravlje građana ne mora ugroziti vlast, razgovarali smo s političkim analitičarem Ivanom Rimcem.
"HDZ će sigurno zbiti redove i koalicijske partnere u obrani postojećeg stanja u Saboru i zadržavanja funkcija vlasti. Ne vidim potencijala da se nešto promijeni. Ovakvi događaji koji zadiru u zdravlje građana sigurno nisu događaji koji bi trebali ostati bez odjeka u političkom sustavu. Ako HDZ uspije obraniti svoje pozicije, sigurno je da taj sustav u nekom svom dijelu ne valja, odnosno nije funkcionalan", rekao je Rimac.
"Ovdje imamo cijeli niz problema koji nisu vezani samo uz to koliko se odlagalo i tko je odlagao. Nije pitanje samo jesu li neodgovorni pojedinci, nego i pitanje funkcioniranja sustava: zašto nema kontrola, zašto se ništa nije poduzimalo i zašto ova država nema funkcionalan sustav zaštite građana?
Ovo je faza koja je blizu onome što je predsjednik Zoran Milanović iskazao, da smo izloženi djelovanjima koja se mogu nazvati hibridnim ratom, ako ne i nečim puno gorim. Očito je da otpad nije samo iz Hrvatske i da je u nekim međunarodnim relacijama prihvaćen, a znalo se da se ne može zbrinuti.
To može zabrinjavati jer smo došli u situaciju da ustvari postajemo država kojom upravlja netko izvana, financijski ili nekako drugačije, što dovodi u pitanje i samu autonomnost politike nacionalne države", objasnio je.
"Na kraju se sve svede na komične sudske procese"
Na pitanje zašto velike afere u Hrvatskoj, pa i one koje ozbiljno naruše povjerenje javnosti, tako rijetko ugroze opstanak Vlade, Rimac ističe da smo doista imali cijeli niz afera koje su doista trebale utjecati na opstanak Vlade.
"Cijelo vrijeme se govori: ako se ukrade javni novac, to nije nečiji novac. Na kraju se sve svede na komične sudske procese i komične kazne. Javni novac je novac građana koji su ga povjerili političarima da osiguraju javna dobra koja su nužna za dobrobit građana. Ako tog novca nema i ako je loše upotrijebljen, građani imaju pravo tražiti uvid u njegovo trošenje i tražiti da se takav novac ne upotrebljava za nešto drugo.
Tu je osnovna logika demokratskog sustava. Imamo izabrane predstavnike koji bi trebali upravljati javnim novcem u korist građana. Od 90-ih nismo uspjeli uspostaviti takav model. Kada se građani žale ili traže objašnjenja, ne dobivaju odgovore, a kada se novac potroši, nemamo izvještaj zašto je potrošen i zašto nešto ne funkcionira", objašnjava.
Koliki je problem u društvu?
Pitali smo ga smatra li onda da problem nije samo u političarima i institucijama, nego i u samom društvu.
"Društvo je apatično. U jednom trenutku reagirat će urgentno jer nemamo uspostavljenu komunikaciju koja bi, kod svakog nefunkcionalnog sustava, pozivala na institucionalno rješavanje problema. Demonstracije i pritisak građana ostaju kao jedino rješenje. A to dovodi do razbijenih glava.
Toga se bojim jer to nije institucionalni način rješavanja problema, koji bi trebao biti u Saboru ili u komunikaciji s drugim institucijama. Ali kad sustav postane nefunkcionalan, ostaje samo ulica i novi red", dodaje
"Manji partneri su tu radi interesa"
Dojam je da kod manjih koalicijskih partnera često nije presudno što je Vlada napravila, nego što će oni zauzvrat dobiti. Pitali smo ga smatra li da je takav odnos manjih koalicijskih partnera prema vlasti veliki problem za funkcioniranje političkog sustava.
"Vladajuću koaliciju neće razbiti afere. Manji partneri vlasti u koaliciju su ušli zbog interesa i beneficija. Kad je HDZ pod pritiskom, oni će to iskoristiti da sebi priskrbe dodatne koristi.
Očekujem da će Domovinski pokret ušićariti nešto, pa i pojedinci koji su izašli iz drugih stranaka i ušli u HDZ kako bi, kako kažu, lakše ostvarili svoje ideje. Sad će biti prilika da im se povećaju apetiti i da od HDZ-a traže dodatne ustupke", objasnio je.