Fotomontaža: Index
DRŽAVNA Agencija za upravljanje državnom imovinom (AUDIO) donijela je spornu odluku u korist Shopping Cityja Zagreb, poznatijeg kao trgovački centar West Gate, a čini se da je vrlo moguće da je u transakciji zamjene zemljišta državni proračun oštećen za sada nepoznat iznos.
Naime, prema dokumentaciji koju je prikupio Index, a koja je javno dostupna, kao i prema odgovorima nadležnih službi, sporno je što je ravnatelj AUDIA Erik Mohorović proveo zamjenu državnog zemljišta sa Shopping City Zagreb (SCZ) iako je prema prethodnim ugovorima SCZ bio obvezan premjestiti kanal kojeg danas žele zamijeniti, otkupiti zemljište, platiti troškove gradnje kanala i bez naknade ga prenijeti u vlasništvo RH.
Umjesto 77 milijuna kuna, platit će manje od milijuna kuna?
Došli smo do saznanja kako obveze SCZ-a iz Ugovora s Hrvatskim vodama iz 2008. godine nisu ispunjene, a sada AUDIO donosi odluku da se umjesto plaćanja, predaje i izgradnje kanala država zamjeni za sporno zemljište. Štoviše, državno zemljište AUDIO danas procjenjuje na 427,50 kuna iako je procijenjena vrijednost u jesen 2009. godine bila 200 eura po kvadratu!
Prema našoj procjeni, trošak za investitora u prvom je slučaju trebao biti oko 77,6 milijuna kuna. No, prema nedavnom rješenju AUDIO-a trošak je za investitora, čini se, manji od milijun kuna. No, krenimo redom.
Ravnatelj AUDIO-a Erik Mohorović krajem siječnja ove godine zatražio je od Upravnog vijeća AUDIO-a da prihvati odluku, odnosno zahtjev Shopping Cityja Zagreb za zamjenom nekretnina s RH, a u svrhu realizacije projekta Shopping City Zagreba. Ravnatelj Mohorović tada je obavijestio Upravo vijeće da je kontaktirao Ministarstvo gospodarstva, Ministarstvo poljoprivrede i Hrvatske vode oko zamjene zemljišta jer je predmet zamjene zemljišta zapravo stari kanal.
Za ministarstvo gospodarstva nema problema jer je to "strani investitor"
AUDIO je tako zatražio mišljenje hoće li u slučaju zamjene država biti oštećena jer Shopping centar daje u zamjenu suvlasničke dijelove čestica od kojeg bi se trebala formirati čestica novog kanala kako bi se dovršio projekt višenamjenske gospodarske zone Shopping centra. Prema dokumentu kojeg je Upravno vijeće dobilo od ravnatelja Mohorovića, državno zemljište procjenjeno je na 427,50 po metru, a odlučeno je kako će se Državi nadoknaditi razlika za veću površnu zemljišta u zamjeni.
Ministarstvo gospodarstva načelno je prihvatilo zamjenu zemljišta s glavnim kriterijem da se radi o "nedvojbeno stranom ulaganju". Ministarstvo poljoprivrede nije se očitovalo, dok su Hrvatske vode dostavile Ugovor iz svibnja 2008. godine, kao i dodatak ugovora iz 2012. godine prema kojem je Trgovački centar trebao, a nije izgradio novi kanal te je dobio produženi rok od 31. ožujka 2013. godine.
Zašto su se potpisivali prvotni ugovori i preko koga je išao novi sporazum?
Naime, ono što je ravnatelj Mohorović prešutio, odnosno o čemu nije obavijestio Upravno vijeće, je činjenica da je Trgovački centar West Gate, a i cijela zona sagrađena na dijelom državnom zemljištu. U našem istraživanju našli smo sve dozvole koje su zapravo javno dostupni dokumenti prema kojima je podloga izdavanju građevinske dozvole bio Ugovor s Hrvatskim vodama i rješenje o skidanju statusa javnog vodnog dobra. Prema ugovoru, do pravomoćnosti građevinske dozvole Shopping city Zagreb je bio obvezan riješiti vlasničke odnose na novosagrađenom kanalu i ishoditi potvrdu glavnog projekta, te provesti parcelaciju istoga kako bi ga mogao bez naknade prenijeti u vlasnistvo RH.
Kako se to nije ispunilo, uvjet za izdavanje uporabne dozvole bila je kupnja zemljišta starog kanala od Republike Hrvatske uz tržišnu cijenu. U jesen 2009. godine povjerenstvo za imovinu Vlade RH koje je tada bilo mjerodavno za raspolaganje imovinom većoj od milijun kuna, a na prijedlog tada nadležnog SDU-a čiji je danas sljednik AUDIO donijelo je rješenje o prodaji navedenih čestica uz utvrđenu tržišnu vrijednost od 200 eura po kvadratu. Kako smo ispitali nakon donesenog rješenja, i izdane uporabne dozvole Shopping city Zagreb se oglušio, te nije nikada sklopio ugovor sa RH o kupnji navedenih parcela.
Umjesto odgovora općenite teze
Index je i u posjedu Ugovora s Hrvatskim Vodama u kojem je jasno definirano kako će Shopping centar Zagreb premjestiti kanal, platiti troškove gradnje, i bez naknade prenijeti u vlasništvo RH (članak 7.1) , i kako će stari kanal pod utvrđenom tržišnom cijenom steći RH, odnosno AUDIO.
Stoga nas je zanimalo kako zapravo ravnatelj AUDIO-a može predlagati odluku koja je u suprotnosti svim do sada potpisanim ugovorima te da se negira činjenica kako je "stari" kanal sagrađen bez građevinske dozvole, i prije samog otpočinjanja gradnje West Gate-a kada je inspekcija donijela rješenje o uklanjanju istoga, čime se izgubila podloga da se smije graditi na državnim česticama. Zanimalo nas je i kako je zapravo ignorirano rješenje povjerenstava za imovinu Vlade RH kojim je utvrđena tržišna cijena.
No, umjesto odgovora na konkretna pitanja dobili smo uopćeni odgovor iz ove Državne agencije.
"Agencija za upravljanje državnom imovinom donijela je, u okviru svojih ovlaštenja, odluku o zamjeni nekretnina- što se isključivo odnosi na parcele koje definiraju stari i novi kanal- temeljem odredbi članka 22. Uredbe o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske, čime predmetni postupak nije okončan. Napominjemo da 'Hrvatske vode' preuzimaju daljnje postupke vezane uz daljnju izgradnju kanala kao i daljnje rješavanje imovinsko- pravnih odnosa", stoji u odgovoru AUDIO-a na upit Indexa.
U nastavku članka donosimo i dokumentaciju koja pobija odgovor AUDIO-a.