Bush je spomenuo stavku u državnom proračunu namijenjenu uspostavi postrojbi državnih službenika koji bi pomagali u rješavanju kriza izazvanih ratom ili revolucijom.
Kritičari optužuju Bushovu administraciju da nije imala pripremljen plan okupacije Iraka nakon pada režima Sadama Huseina 2003. godine.
Američki je predsjednik istaknuo da se zapošljavanje službenika u Koalicijskoj prijelaznoj vlasti, koja je nadgledala obnovu Iraka prije uspostave iračke vlade, pokazalo "dugotrajnim i teškim procesom".
Bush je širenje demokracije na Bliskom istoku i u drugim dijelovima svijeta označio glavnom temom svoga drugog predsjedničkog mandata.