U govoru pred Općom skupštinom UN-a, on je predložio sastavljanje "višenacionalnih snaga, uz jedinstveno zapovjedništvo i s jasnom misijom jamčenja mira i stabilnosti".
Španjolska, čvrsta saveznica Washingtona u ratu protiv Iraka, zauzela se za stvaranje civilne i mješovite uprave u Iraku, koju bi vodili Ujedinjeni narodi zajedno s novim vladarima koji će predstavljati irački narod.