POTPREDSJEDNIK Vlade i ministar financija Zdravko Marić predstavlja reforme i investicije iz Plana oporavka i otpornosti. Podsjetimo, nakon što Europska komisija da svoju suglasnost prijedlog Plana bit će poslan Europskom vijeću što je dobra vijest za Hrvatsku jer bi već od jeseni mogla povući predujam u iznosu od 6 milijardi kuna. Očekuje se da će hrvatski Plan oporavka započeti s provedbom krajem 2021. godine.
"Nema potrebe dijeliti ulaganja u Planu na javno i privatno jer i javna ulaganja znače sudjelovanje privatnog sektora. Najveća vrijednost dokumenta je pogled prema naprijed budući da otpornost dugoročno znači upravo provođenje 77 reformi koje dokument obuhvaća", rekao je Marić.
Marić je ustvrdio da se novac neće koristiti za krpanje dugova.
Hoće li biti sankcija za ministre koji ne provedu plan?
"Nije na meni da o tome govorim, ali imamo dosta jasan semafor. Što se tiče političkog momenta, treba vjerovati da su svi ministri i njihovi timovi da su svjesni da se ovo provesti mora"
Ako se plan ispuni, a dosad nije, znači li to da se zapravo nije htjelo?
"Ne bih tako rekao, sjetimo se razdoblja kad smo prije covida imali najveći štrajk. Postavlja se pitanje s takvim jednim iskorakom i zakonom jer naša namjera je valorizirati i nagrađivati rad, i da nemamo sustav koji je dosad na snazi. Nije baš da sve samo ovisi o političkoj volji hoće li se nešto napraviti"
Potpredsjednik Vlade i ministar financija Zdravko Marić istaknuo je da je implementacija Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO) vrlo važna jer bi trebala utjecati na povećanje potencijalne stope rasta hrvatskog gospodarstva.
Marić je na konferenciji za medije u Banskim dvorima ponovio da je u ovom trenutku fokus na 6,3 milijarde eura bespovratnih sredstava, dok je osnovna srž cjelokupnog dokumenta provedba reformi koje su poduprte javnim i privatnim ulaganjima.
Dokument na više od 1100 stranica sadrži opis 77 reformi i 152 ulaganja na koja će ta sredstva biti usmjerena. Strukturiran je u pet komponenti i jednu inicijativu: gospodarstvo, na koje se odnosi 26,2 milijarde kuna ili 54 posto ukupnog iznosa; javnu upravu, pravosuđe i državnu imovinu (4,36 milijardi kuna ili 10 posto); obrazovanje, znanost i istraživanje (7,5 milijardi kuna ili 15 posto), tržište rada i socijalnu zaštitu (2,09 milijardi kuna, četiri posto); zdravstvo (2,56 milijardi kuna, pet posto), dok je za inicijativu "obnova zgrada" predviđeno 5,95 milijardi kuna ili 12 posto sredstava iz NPOO-a.
Marić je iznova istaknuo da se prema projekcijama, uz učinak Plana oporavka i otpornosti, u 2021. godini predviđa realni rast BDP-a od 5,2 posto, dok bi bez tog plana rast bio 4,9 posto. U 2022. očekuje se rast od 6,6 posto umjesto 5,2 posto bez plana, a u 2023. godini za 4,1 posto umjesto 2,7 posto, u 2024. od 3,4 posto umjesto 2,5 posto te u 2025. od 2,7 posto umjesto 2,5 posto.
Iako je efekt s prolaskom godina nešto manji po realni BDP, Marić je apostrofirao važnost utjecaja NPOO-a na potencijalnu stopu rasta. "Ključna poruka i namjena implementacije reformi je utjecati na bolje korištenje faktora i čimbenika proizvodnje, odnosno onih koji stvaraju dodatnu vrijednost", pojasnio je Marić.
Cilj je, naveo je, unaprijediti ukupnu faktorsku produktivnost, a primjerice reforma obrazovanja, koju Marić smatra jednim od uporišnih točaka dokumenta, značila bi izravan doprinos unaprjeđenju kvalitete ljudskog kapitala, uz potrebu i da se djecu obrazuje za ona zanimanja koja su na tržištu tražena.
Uz obrazovanje su važni i segmenti znanosti i inovacija, a Marić je naveo i primjer pravosuđa u kojem se treba usredotočiti na širi aspekt utjecaja, pa tako reforme u cilju povećanja efikasnosti i bržeg rješavanja predmeta na sudovima mogu imati pozitivne implikacije na gospodarstvo u smislu unaprjeđenja investicijske klime.
Kod segmenta državne imovine, Marić je kazao da je još dosta poduzeća u manjinskom i većinskom vlasništvu države. "Ta aktivacija izravno može doprinijeti i oživljavanju tržišta kapitala, ali isto tako i gospodarskoj aktivnosti", ustvrdio je.
Završno usuglašavanje s Komisijom oko dokumenta trebalo bi trajati idućih manje od deset dana, nakon toga se očekuje ocjena Komisije u roku dva mjeseca od službenog dostavljanja plana, a potom bi trebalo uslijediti odobrenje Vijeća, u roku od četiri tjedna od usvajanja prijedloga od strane EK.
Do kraja godine do 13 posto predujma
Do kraja ove godine predviđeno je i da bi najviše 13 posto od ukupnog iznosa dodijeljenih sredstava trebalo "sjesti" u hrvatski proračun u obliku predfinanciranja, odnosno predujma, izvijestio je Marić.
Daljnje povlačenje sredstava ići će po nešto jednostavnijem ključu no kada su u pitanju sredstva iz višegodišnje financijske perspektive, pri čemu se isključivo prati provedba mjera koje su u dokumentu, a povlačenja su dvaput godišnje, pojasnio je ministar financija.
Poručio je i da se u dokumentu nalazi sve što se smatra važnim, a u ovoj fazi nema razloga da bi se od ijedne reforme odstupilo. Rekao je i da je razlika između ovog dokumenta i situacija iz prošlosti između ostalog i u tome što su ovaj put na raspolaganju velika financijska sredstva.
Marić je naveo i da osim po broju, oko dvije trećine dokumenta u pogledu visine sredstava ide u korist investicija, dok trećina otpada na reforme, pri čemu je dodao i da pojedina reforma ne mora nužno značiti i određena financijska sredstva.
Istaknuo je da taj instrument nije namijenjen za "krpanje ikakvih rupa" u privatnom ili javnom sektoru. Tako se primjerice, mjere za zdravstvo ne odnose na sanaciju postojećih dugova, već na transformaciju tog sektora u smjeru da više ne generira nove obveze.
Ponovio je i da nema potrebe vršiti podjelu na privatno i javno kada su u pitanju sredstva iz ovog instrumenta, već da je svima u interesu da taj dokument dobije "zeleno svijetlo" EK i da zaživi kroz implementaciju.
Marić nije konkretnije odgovorio na pitanje hoće li se mjera potpore za očuvanje radnih mjesta produžiti i na lipanj, tek rekavši da će se vidjeti kako će se situacija razvijati. Između ostalog, izvijestio je i da se počelo raditi na rebalansu proračuna, koji je planiran za početak lipnja.