DOK HRVATSKU trese afera koju su otkrile Index Istrage o zloupotrebi povlaštenih informacija čelnika i zaposlenika HNB-a, u SAD-u čelnici središnje banke daju otkaze i prije pravomoćnih presuda.

> EKSKLUZIVNO Šefovi HNB-a trgovali dionicama i obveznicama banaka koje nadziru

Ni u SAD-u, kao ni u Hrvatskoj, zaposlenicima i čelnicima središnje banke nije zakonom zabranjeno trgovanje vrijednosnim papirima institucija koje nadziru, kao što je zabranjeno u EU, ali se nesumnjivo radi o narušavanju tržišne ravnopravnosti i fair-playa. Zbog sličnih stvari, koje prema Indexovoj istrazi već desetljećima rade zaposlenici HNB-a, u SAD-u se provode istrage i padaju ostavke. 

Potpredsjednik FED-a najavio ostavku

Richard H. Clarida, potpredsjednik američkih Federalnih rezervi, najavio je u ponedjeljak da će podnijeti ostavku na svoju dužnost dva tjedna ranije nego što je planirano. Iako nije naveo razlog, bio je suočen s ponovnim nadzorom o transakcijama koje je proveo 2020. godine, dok je Američka središnja banka spašavala financijska tržišta.

"S obzirom na to da moj mandat guvernera istječe 31. siječnja 2022., pišem vam kako bih vas obavijestio da namjeravam dati ostavku u odboru 14. siječnja 2022.", napisao je Clarida u pismu američkom predsjedniku Joeu Bidenu objavljenom u ponedjeljak.

The New York Times izvijestio je prošli tjedan da je Clarida krajem prosinca ispravio svoje financijske podatke za 2020. godinu. Stručnjaci za etiku rekli su da je jedna od njegovih ažuriranih transakcija izazvala pitanja - prodao je udjele u fondu 24. veljače, da bi ih ponovno kupio 27. veljače, dan prije nego što je predsjednik FED-a objavio da je središnja banka spremna pomoći tržištima i ekonomiji.

Njegovi inicijalni podaci bilježe samo kupnju dioničkog fonda, što je FED-a u njegovo ime opisao kao planirani rebalans portfelja. No, brza prodaja, pa onda opet kupnja dionica dovela je to objašnjenje u pitanje, rekli su neki stručnjaci, a ponovni je otkup mogao staviti Claridu u poziciju da ima koristi od FED-ovih akcija.

Ni FED ni Clarida nisu dali novo objašnjenje za trgovinu dionicama, iako je ured za etiku FED-a u ažuriranoj dokumentaciji naveo kako se čini da su i dalje u skladu s propisima o sukobu interesa. Ažurirani Claridini podaci privukli su veliku medijsku pažnju, kao i pozornost članova Kongresa. Demokratska senatorica Elizabeth Warren iz Massachusettsa pozvala je u ponedjeljak FED da objavi više informacija o burzovnim transakcijama svojih najviših dužnosnika.

Zašto su neki dužnosnici FED-a trgovali dok su se tržišta kolebala?

Ažurirani podaci došli su u neprikladnom trenutku za Jeromea H. Powella, predsjednika FED-a, kojeg je predsjednik Biden ponovno nominirao za istu poziciju. U utorak bi se trebao pojaviti na saslušanju pred Bankovnim odborom Senata. Warren sjedi u Bankovnom odboru, tako da će se Powell gotovo sigurno suočiti s pitanjima zašto su neki dužnosnici FED-a trgovali tako aktivno dok su se tržišta kolebala, a FED organizirao veliko spašavanje na početku pandemije.

"Cijela priča o rebalansiranju portfelja jednostavno se urušava pred činjenicom da je prvo prodao, a zatim kupio. Predsjednik Powell sigurno ne želi da se njegovo saslušanje za ponovno imenovanje usredotoči na ovo", rekao je Simon Johnson, ekonomist s Massachusetts Institute of Technology.

Powell i njegovi kolege posljednjih su mjeseci preinačili etičke smjernice središnje banke - u listopadu su objavili planove za njihovu reviziju i sprječavanje mnogih vrsta financijskih aktivnosti, uključujući trgovanje u vrijeme previranja. Na to bi Powell mogao ukazivati kao na znak koliko je FED ozbiljno shvatio ovo pitanje.

Veliki trgovinski skandal FED-a

Claridina ostavka posljednji je događaj u višemjesečnom trgovinskom skandalu koji je obuhvatio najviše dužnosnike FED-a i potaknuo odlaske visokih dužnosnika u obično mirnoj američkoj središnjoj banci. Objava financijskih podataka krajem 2021. pokazala je da je Robert S. Kaplan, bivši predsjednik Sustava federalnih rezervi u Dallasu, napravio velike transakcije pojedinačnih dionica, dok je Eric S. Rosengren, predsjednik bostonskog FED-a, trgovao vrijednosnim papirima i nekretninama. Ti su potezi izazvali trenutačnu i intenzivnu reakciju kongresnika, stručnjaka za etiku i bivših zaposlenika FED-a.

Dužnosnici FED-a aktivno su spašavali kompletno tržište 2020. godine. U ožujku i travnju snizili su kamatne stope na nulu, kupovali hipotekarne i državne obveznice u velikim količinama i uveli programe spašavanja korporativnih dugova i dugova lokalne samouprave. Nastavak trgovanja vrijednosnim papirima za vlastite portfelje tijekom cijele godine mogao im je dati prostor da profitiraju od svog privilegiranog saznanja.

Kaplan je u rujnu podnio ostavku navodeći ovaj skandal kao razlog, Rosengren je istodobno podnio ostavku navodeći zdravstvene probleme. Claridin mandat na mjestu guvernera trebao je završiti krajem siječnja. Bloomberg News je u listopadu prvi put izvijestio o njegovoj kupnji dionica, što je bilo vidljivo prije nego što je ispravio podatke. Iako se Clarida u svom pismu ostavke nije osvrnuo na ova pitanja, spomenuo ih je neizravno tijekom govora krajem prošle godine: "Uvijek sam se časno i pošteno nosio s obvezama u javnoj službi."

Istražuju transakcije dužnosnika

Vladino nadzorno tijelo za FED istražuje transakcije dužnosnika iz 2020. godine, a Warren je pozvala i Povjerenstvo za vrijednosne papire i burze (SEC) da pokrene istragu. SEC ne komentira jesu li takve istrage u tijeku. Clarida je potpredsjednik FED-a od 2018., a kroz to vrijeme bio je blizak Powellov suradnik i vrijedan zamjenik. Wall Street je pomno pratio njegove govore zbog političkih signala koje su često nudili, a hvaljen je zbog svojih vještina jasnog i pažljivog komuniciranja.

Također je predvodio preusmjeravanje politike FED-a kako bi bila više usredotočena na zapošljavanje i prilagođena izazovima modernog ekonomskog doba, što je jedno od glavnih obilježja prvog mandata predsjednika Powella.

"Nedostajat će mi njegovi mudri savjeti i ključni uvidi", rekao je Powell u izjavi kojom se najavljuje raniji Claridin odlazak.