PREGOVORI o okončanju ruskog agresorskog rata u Ukrajini odvijaju se punom parom, no američki plan od 28 točaka izazvao je zabrinutost u Europi. Zbog toga su europski partneri uzvratili detaljnim protuprijedlogom koji predviđa značajno ublažavanje niza ključnih točaka u korist Ukrajine, piše njemački Welt te dodaje da je novinska agencija Reuters imala je uvid u cjeloviti dokument. Treba napomenuti da je ranije procurio i zasebni europski plan za Ukrajinu od 24 točke.

Prema europskom prijedlogu, od Kijeva se više ne bi tražilo da Rusiji preda teritorije koje još uvijek kontrolira, a ne predviđa se ni de facto priznanje teritorija koje je Rusija okupirala. Nadalje, predlaže se ograničenje veličine ukrajinskih oružanih snaga na 800.000 vojnika, umjesto 600.000 kako je stajalo u američkom planu. Jedna od ključnih izmjena odnosi se i na zamrznutu rusku državnu imovinu, koja bi se odmrznula tek nakon što Rusija isplati odštetu za ratnu štetu.

Posebno je značajno što je treća točka američkog plana u potpunosti izbrisana. U njoj je stajalo: “Očekuje se da Rusija neće napadati svoje susjedne zemlje i da se NATO neće dalje širiti.” Europska verzija također ne isključuje izričito buduće pristupanje Ukrajine NATO-u niti odobrava opću amnestiju za ratne zločine. Rok za održavanje izbora u Ukrajini, koji je u američkom planu bio postavljen na 100 dana, više se ne spominje; umjesto toga, navodi se da bi se trebali organizirati “što je prije moguće”.

Trenutno nije poznato u kojoj su mjeri ovi prijedlozi izmjena prihvaćeni u pregovorima između SAD-a i Ukrajine u Ženevi. Ipak, prema američkoj vladi, postignut je “ogroman napredak”, a Ukrajina je sada zadovoljna planom.

27 točaka EU-a za okončanje rata u Ukrajini:

1. Suverenitet Ukrajine ponovno se potvrđuje.

2. Sklapa se sveobuhvatan i potpun sporazum o nenapadanju između Rusije, Ukrajine i NATO-a. Sve nejasnoće posljednjih 30 godina bit će uklonjene.

3. (Briše se: 3. Očekuje se da Rusija neće napadati svoje susjedne zemlje i da se NATO neće dalje širiti.)

4. Nakon potpisivanja mirovnog sporazuma, održat će se dijalog između Rusije i NATO-a kako bi se riješile sve sigurnosne brige i stvorilo deeskalirajuće okruženje koje osigurava globalnu sigurnost i poboljšava mogućnosti za umrežavanje i buduće ekonomske prilike.

5. Ukrajina će dobiti čvrsta sigurnosna jamstva.

6. Veličina ukrajinske vojske u mirnodopskim uvjetima trebala bi biti ograničena na 800.000.

7. Pristupanje Ukrajine NATO-u ovisi o konsenzusu članica NATO-a, koji međutim ne postoji.

8. NATO se izjašnjava spremnim da u mirnodopskim uvjetima trajno ne stacionira trupe pod svojim zapovjedništvom u Ukrajini.

9. Borbeni zrakoplovi NATO-a bit će stacionirani u Poljskoj.

10. Američko jamstvo koje odgovara članku 5 (obveza uzajamne pomoći NATO-a, nap. ur.).
a. SAD dobiva naknadu za jamstvo.
b. Ako Ukrajina napadne Rusiju, gubi jamstvo.
c. Ako Rusija napadne Ukrajinu, uz snažan koordinirani vojni odgovor, sve globalne sankcije ponovno stupaju na snagu i povlači se svako priznavanje novog teritorija, kao i sve ostale pogodnosti iz ovog sporazuma.

11. Ukrajina ispunjava uvjete za članstvo u EU-u i tijekom razmatranja dobiva kratkoročni povlašteni pristup europskom tržištu.

12. Snažan globalni paket obnove za Ukrajinu, uključujući, ali ne ograničavajući se na:
a. Uspostava Fonda za razvoj Ukrajine za ulaganje u brzorastuće industrije poput tehnologije, podatkovnih centara i AI projekata.
b. Sjedinjene Države će surađivati s Ukrajinom na zajedničkoj obnovi, proširenju, modernizaciji i upravljanju ukrajinskom plinskom infrastrukturom, uključujući njezine cjevovode i skladišne objekte.
c. Zajednički napori za obnovu područja pogođenih ratom, kako bi se gradovi i stambena područja obnovili, sanirali i modernizirali.
d. Razvoj infrastrukture.
e. Vađenje minerala i prirodnih resursa.
f. Svjetska banka će sastaviti poseban financijski paket za financijsku podršku ovim naporima.

13. Rusija bi se trebala postupno reintegrirati u svjetsko gospodarstvo.
a. Ublažavanje sankcija raspravljat će se i dogovarati postupno i od slučaja do slučaja.
b. Sjedinjene Države će sklopiti dugoročni sporazum o gospodarskoj suradnji kako bi unaprijedile međusobni razvoj u područjima energije, prirodnih resursa, infrastrukture, AI-a, podatkovnih centara, rijetkih zemalja, zajedničkih projekata na Arktiku, kao i raznih drugih obostrano korisnih poslovnih prilika.
c. Rusija će biti ponovno primljena u G8.

14. Ukrajina će biti u potpunosti obnovljena i financijski obeštećena, između ostalog i putem ruske državne imovine koja će ostati zamrznuta sve dok Rusija ne nadoknadi štetu Ukrajini.

15. Uspostavit će se zajednička sigurnosna radna skupina uz sudjelovanje SAD-a, Ukrajine, Rusije i Europljana kako bi se promicale i provodile sve odredbe ovog sporazuma.

16. Rusija će zakonski usidriti politiku nenapadanja prema Europi i Ukrajini.

17. Sjedinjene Države i Rusija dogovaraju produljenje ugovora o neširenju i kontroli nuklearnog oružja, uključujući Fair Start.

18. Ukrajina se izjašnjava spremnom da, sukladno Ugovoru o neširenju nuklearnog oružja, ostane država bez nuklearnog oružja.

19. Nuklearna elektrana Zaporižja ponovno će biti puštena u rad pod nadzorom IAEA-e, a proizvedena električna energija bit će podijeljena u jednakim dijelovima (50:50) između Rusije i Ukrajine.

20. Ukrajina preuzima propise EU-a o vjerskoj toleranciji i zaštiti jezičnih manjina.

21. Teritoriji: Ukrajina se obvezuje da neće vojnim sredstvima vraćati svoje okupirane teritorije. Pregovori o razmjeni teritorija počinju na kontaktnoj liniji.

22. Nakon što se postignu budući teritorijalni sporazumi, i Ruska Federacija i Ukrajina obvezuju se da te sporazume neće mijenjati silom. U slučaju kršenja ove obveze, sva sigurnosna jamstva prestaju vrijediti.

23. Rusija ne smije ometati korištenje Dnjepra od strane Ukrajine u komercijalne svrhe, a bit će postignuti sporazumi kako bi se omogućio nesmetan transport žitarica kroz Crno more.

24. Uspostavit će se humanitarni odbor za rješavanje otvorenih pitanja:
a. Svi preostali zarobljenici i tijela bit će razmijenjeni po principu “svi za sve”.
b. Svi civilni zarobljenici i taoci, uključujući djecu, bit će vraćeni.
c. Postojat će program za spajanje obitelji.
d. Poduzet će se mjere za ublažavanje patnje žrtava sukoba.

25. Ukrajina će održati izbore što je prije moguće nakon potpisivanja mirovnog sporazuma.

26. Poduzet će se mjere za ublažavanje patnje žrtava sukoba.

27. Ovaj sporazum je pravno obvezujući. Njegovu provedbu nadzirat će i jamčiti Mirovno vijeće pod predsjedanjem predsjednika Donalda J. Trumpa. U slučaju kršenja, bit će izrečene kazne.

28. Nakon što sve strane pristanu na ovaj memorandum, stupa na snagu prekid vatre, čim se obje strane povuku na dogovorene točke kako bi započele provedbu sporazuma. Modaliteti prekida vatre, uključujući nadzor, bit će dogovoreni između obiju strana pod nadzorom SAD-a.