PRIJETNJE američkog predsjednika Donalda Trumpa uvođenjem carina članicama NATO-a ako Sjedinjene Države ne dobiju kontrolu nad Grenlandom mogle bi se suočiti s pravnom preprekom, budući da bi nadolazeća odluka Vrhovnog suda SAD-a mogla takav potez proglasiti nezakonitim, piše CNBC.

Pravna bitka oko predsjedničkih ovlasti

Trgovinski pravnici smatraju da bi se carine, kojima je Trump zaprijetio tijekom vikenda, vjerojatno temeljile na Zakonu o međunarodnim izvanrednim ekonomskim ovlastima (IEEPA), o čijoj zakonitosti Vrhovni sud upravo odlučuje.

Trump je najavio da će se osam europskih zemalja suočiti s rastućim carinama, počevši od 10 posto 1. veljače i s porastom na 25 posto 1. lipnja, ako se ne postigne dogovor koji bi Washingtonu omogućio stjecanje arktičkog otoka.

"Iako predsjednik nije precizirao bi li se ove carine temeljile na IEEPA-i, odluka Vrhovnog suda SAD-a o IEEPA-i vjerojatno bi utjecala na ishod prijetnji carinama na Grenland", rekao je Michael Lowell, partner u odvjetničkom društvu Reed Smith.

"Slično carinama za Brazil; ako Vrhovni sud presudi da IEEPA ne daje predsjedniku ovlast za carine, tada bi ove carine kojima se prijeti članicama NATO-a bile ilegalne", dodao je Lowell.

Objasnio je da bi u tom slučaju tvrtke pogođene carinama morale pokrenuti nove pravne postupke. "Možda će i dalje biti potrebno da tvrtke koje uvoze iz tih zemalja podnesu tužbu za provedbu", rekao je, ali je dodao: "to bi bila brza tužba budući da bi zakon bio jasan nakon presude."

Alternativni planovi administracije

S druge strane, ministar financija Scott Bessent izjavio je u nedjelju kako je "vrlo malo vjerojatno" da će Vrhovni sud osporiti predsjednikovo korištenje izvanrednih ovlasti za nametanje carina. Odluka suda očekuje se već ovog tjedna, a dužnosnici administracije poručili su da će nove carine stupiti na snagu odmah, čak i ako presuda ne bude u njihovu korist.

Ako bi Trumpu bila oduzeta ovlast prema IEEPA-i, administracija bi se mogla okrenuti Odjeljku 232 Zakona o proširenju trgovine iz 1962. godine. Pravnici navode da bi predsjednik mogao iskoristiti nedavno završenu istragu o kritičnim mineralima prema tom odjeljku kako bi uveo carine, s obzirom na to da je Grenland, poluautonomni teritorij Danske, bogat mineralima.

U siječanjskom proglasu Bijele kuće, Trump se pozvao na ovlasti iz Odjeljka 232 kako bi usmjerio pregovore sa stranim državama radi "osiguravanja da Sjedinjene Države imaju adekvatne zalihe kritičnih minerala i što bržeg ublažavanja ranjivosti opskrbnog lanca." U dokumentu se dodaje da, ako pregovori ne uspiju, "može biti prikladno nametnuti uvozna ograničenja, poput carina, ako se zadovoljavajući sporazumi ne postignu pravovremeno."

Trumpu na raspolaganju moćan alat

Analitičari iz tvrtke TD Cowen u nedavnoj su bilješci klijentima naveli da Odjeljak 232 ostaje snažno sredstvo za administraciju, neovisno o odluci suda. "Bez obzira na ishod IEEPA-e, Odjeljak 232 ostaje moćan i nepromijenjen alat koji će administracija vjerojatno nastaviti koristiti za dodatne carine. Važno je napomenuti da se ove carine ne nadovezuju na IEEPA carine", napisali su analitičari.