Tekst: I. Ćimić
Foto: Davor Pongračić (Cropix)/ apjj.hr, apui.hr

NAKON što je Index otkrio Vladinu agenciju "koja lijepo izgleda a ništa ne radi" te Vladinu agenciju " koja se pravi da nešto radi", stigao je red na agenciju "koja sve radi, samo da ne bi radila".

> Nakon agencije "koja lijepo izgleda" pronašli smo i agenciju "koja se pravi da radi"

>  Otkrili smo Vladinu agenciju koja lijepo izgleda, ali ništa ne radi

> U Vladinoj agenciji "koja ne radi, ali lijepo izgleda" zaposlena kći Hloverke Novak Srzić

Riječ je Vladinoj agenciji za javno-privatno partnerstvo (JPP) koja ima 14 zaposlenih, a koji troše u prosjeku oko 440 tisuća kuna mjesečno iz državnog proračuna. Agencija je registrirana 21. studenog prošle godine, a od 1. siječnja ove godine službeno je započela s radom. Osnovana je prije svega zbog davanje ocjena i odobravanja projekata, koje po modelu Javnoprivatnog partnerstva predlože javni naručitelji.

Bit će nešto posla sljedećeg ljeta, možda

Agencija do sada ne samo da nije odobrila ni jedan projekt javno-privatnog partnerstva, nego na stolu, što nam je i službeno potvrđeno, nemaju ni jedan prijedlog! Štoviše, prema informacijama koje imamo čine sve da ni jedan ni ne dođe. Tako su nam službeno i odgovorili kako bi "ako bude sreće", prvi prijedlog mogao biti na stolu negdje tek sljedećeg ljeta. A kojeg će oni -proučiti i ocijeniti, a možda i odobriti.

"Iz najava koje imamo moguće je zaključiti da se do ljeta naredne godine mogu očekivati prvi prijedlozi, pripremljeni na način propisan Zakonom. Njihov broj je teško procijeniti, ali iskustva drugih zemalja, koje već imaju vrlo dobro uspostavljen sustav pripreme i ugovaranja projekata po modelu javno-privatnog partnerstva, je da se na godišnjoj razini može očekivati 3-5 kvalitetno pripremljenih projekata, što potvrđuju i informacije koje je Agencija prikupila na terenu", stoji u službenom odgovoru Agencije koje dobio Index kada smo ih upitali "koliko je zapravo projekata u postupku".

Prema odgovoru - zapravo nije ni jedan, a prema Zakonu Agencija bi trebala na svojim službenim stranicama objavljivati odobrene projekte. Pogađate, taj dio potpuno je prazan.

Dok posla nema ide se na seminare, konferencije, radionice...

Više od dvadeset projekta projekata JPP-a provedba je započela po propisima koji su vrijedili prije stupanja Zakona o JPP-u na snagu, pa ne mogu to pripisati sebi. No, bez obzira nemaju ni taj popis.

Dok posla zapravo nema, djelatnici Agencije troše vrijeme na razne seminare, konferencije, okrugle stolove i radionice. Tako su ovog mjeseca putovali u Novi Sad na drugu međunarodnu konferenciju "Konkurentnost regija". Prije dvadesetak dana bili su Cavtatu na regionalnoj konferenciji o mogućnosti investiranja u Jugoistočnoj Europi, bili su i na sastanku Savjetodavnog poslovnog vijeća za jugoistok Europe, u Beču početkom prošlog mjeseca bili su na seminaru o javno-privatnom partnerstvu, a svega tri dana prije na regionalnoj konferenciji u Tirani.

U rujnu bili su na ministarskoj konferenciji Vijeća za regionalnu suradnju u Sarajevu, a 11. rujna napokon su nešto i radili. Naime, na službenim stranicama stoji kako je taj dan bio "početak provedbe plana susreta s predstavnicima županija i gradova".

Osnovani radi Registra, kojeg još uvijek nema

"Djelatnici Agencije su tijekom rujna i listopada inicirali i sastanke u ministarstvima, te u županijskim centrima organizirali sastanke s predstavnicima županija i većih gradova na njihovom području. Od pozvanih predstavnika svih županija i preko 70 gradova, odazvali su se predstavnici 20 županija i predstavnici preko 30 gradova", ponosno su na informirali iz Agencije.

No, zanimljivo je kako je Agencija ponajprije osnovana radi Registra ugovor o javno-privatnom partnerstvu, i to prije svega da bi se pratilo ispunjenje istog te eventualno otkrile nepravilnosti. Štoviše ta stavka upisana je i u Zakon o javno-privatnom partnerstvu gdje stoji da je zakonska obveza javnog partnera dostaviti Agenciji ugovor o JPP-u. Registra, kako su nam rekli, još uvijek nema, a nadaju se kako bi mogao biti negdje polovicom sljedeće godine.

"Pravilnik o ustroju i vođenju registra ugovora JPP-a usvaja Upravno vijeće Agencije, a treba biti usvojen do kraja ove godine. Registar s radom treba započeti u prvoj polovini naredne godine. U okviru pripremnih poslova za ustrojavanje Registra, Agencija je do sada na preko 250 adresa javnih naručitelja poslala zahtjev za dostavu ugovora za koje je izbor ponuditelja, odnosno provedba započela po propisima koji su vrijedili prije stupanja Zakona o JPP-u na snagu, a koji mogu imati značajke JPP-a", stoji u odgovoru Agencije.

Ma sve vam kažu, samo da odustanete

No, prava priča nastala je kada smo počeli istraživati na koji način Agencija komunicira s gradovima, općinama i Županijama jer prema našim informacijama njihove posjete, okrugli stolovi i radionice svode se zapravo na odvraćanje lokalnih vlasti od JPP-a. Da je tome zaista tako potvrdio nam je i jedan bivši član Poglavarstva grada Samobora kojeg je posebno iziritirao nastup ove Vladine agencije.

"Te vam agencije po pozivu jedinica lokalne samouprave dolaze na sastanke odvraćati te iste JLS od modela JPP-a. U Samoboru su nam pojasnili da je to jako komplicirano i da se ne isplati, a da sam postupak dobivanja odobrenja Agencije može potrajati i do 6 godina", kaže nam taj član koji je bio šokiran nastupom vladinih službenika koji gutaju pola milijuna kuna mjesečno.