AGENTI Američke imigracijske i carinske službe (ICE) ovog su mjeseca u Minneapolisu ubili dvoje američkih državljana tijekom odvojenih akcija. Incidenti su se dogodili u sklopu pojačane imigracijske kampanje koju provodi administracija predsjednika Donalda Trumpa. Lokalni dužnosnici dovode u pitanje službene verzije događaja, koje govore o samoobrani, pozivajući se na videosnimke očevidaca koje se čine u suprotnosti s vladinim izvješćima.

Minnesota zbog događaja traži kazneni progon. No, savezni agenti u pravilu uživaju imunitet od kaznenog progona na državnoj razini za radnje poduzete u sklopu službene dužnosti. Taj se imunitet primjenjuje samo ako su postupci službenika bili ovlašteni saveznim zakonom te nužni i ispravni, piše Reuters.

Imunitet

U slučaju da Minnesota podigne optužnicu protiv agenata, oni bi mogli zatražiti prebacivanje slučaja na savezni sud i pozvati se na imunitet. Kako bi osporila imunitet, država bi morala dokazati da su njihovi postupci izlazili iz okvira službene dužnosti, bili objektivno nerazumni ili očito nezakoniti. Ako sudac potvrdi imunitet agenta, slučaj se odbacuje.

Savezni tužitelji također mogu podići optužnice protiv službenika za smrtonosne pucnjave, no kriteriji su iznimno strogi, a optužnice rijetke. Tužiteljstvo bi moralo dokazati da je službenik bio svjestan nezakonitosti svog postupanja ili da je djelovao s krajnjom nebrigom za ustavna ograničenja svojih ovlasti, što je na sudu teško dokazivo.

Administracija predsjednika Trumpa do sada je branila postupke uključenih službenika. Zakon Minnesote o uporabi sile dopušta policiji primjenu smrtonosne sile samo u situacijama kada bi razuman službenik procijenio da je to nužno radi zaštite sebe ili drugih od smrti ili teških tjelesnih ozljeda. 

Savezni zakon postavlja sličan standard, dopuštajući smrtonosnu silu kada razuman službenik ima opravdan razlog vjerovati da osoba predstavlja neposrednu prijetnju smrću ili teškom ozljedom.

Moguće obrane agenata

Osim pozivanja na savezni imunitet, agenti bi se mogli braniti tvrdnjama da su njihovi postupci bili razumni prema Ustavu, da su djelovali u samoobrani ili da nisu imali namjeru ozlijediti ili usmrtiti žrtve.

Savezni službenici zaštićeni su od građanskih tužbi osim ako njihovo ponašanje očito ne krši jasno utvrđeno ustavno pravo. Ovaj pravni standard, poznat kao kvalificirani imunitet, pokazao se kao vrlo učinkovita zaštita za policijske službenike optužene za prekomjernu uporabu sile, kako je otkrio Reuters u seriji istraživačkih članaka 2020. godine.

Unatoč tome, žrtve mogu tužiti saveznu vladu za naknadu štete kada njezini zaposlenici tijekom obavljanja posla prouzroče financijsku ili tjelesnu štetu. To omogućuje Savezni zakon o odštetnim zahtjevima iz 1946. (Federal Tort Claims Act), koji predstavlja iznimku od doktrine suverenog imuniteta koja inače štiti saveznu vladu od tužbi.

U takvom slučaju, tužitelj obično tvrdi da je vladin zaposlenik postupao nemarno ili protupravno, što bi obiteljima omogućilo traženje odštete za protupravnu smrt.

Ipak, iako zakon otvara rijetku mogućnost za tužbu protiv savezne vlade, takvi zahtjevi nailaze na brojna ograničenja, a pravni stručnjaci smatraju ga nedovoljno učinkovitim mehanizmom za rješavanje problema nezakonitog postupanja vladinih dužnosnika.

Što se dogodilo

Službenik ICE-a ustrijelio je 37-godišnju Renee Good u njezinom automobilu 7. siječnja. Prema priopćenju Ministarstva domovinske sigurnosti (DHS), službenik je ispalio "obrambene hice" nakon što ga je Good pokušala pregaziti. Međutim, internetske snimke incidenta, čiju je autentičnost potvrdio Reuters, bacaju sumnju na službenu verziju događaja.

U drugom incidentu 24. siječnja, agenti ICE-a ustrijelili su 37-godišnjeg Alexa Prettija. DHS je izvijestio da je Pretti prišao agentima s pištoljem i nasilno se opirao pokušajima razoružavanja.

S druge strane, videosnimke očevidaca koje je potvrdio Reuters prikazuju Prettija kako drži telefon dok pokušava pomoći prosvjednicima koje su agenti oborili na tlo. Šef policije Minneapolisa, Brian O'Hara, izjavio je da je Pretti zakonito nosio pištolj.