Ilustracija: Index (FaH)

SASVIM suprotno predizbornim najavama vladajućeg HDZ-a kako će provesti temeljitu reviziju predstečajnih nagodbi, ministrica gospodarstva Martina Dalić najavila je novi, prepravljeni zakon o predstečajnim nagodbama.

Umjesto da se poprave najveće uočene nepravilnosti, nova vlada priprema zakon koji će još više ići na ruku velikim bankama i kreditorima, dok mali vjerovnici i dalje mogu računati na "mrvice". No, krenimo redom. 

Nove ideje za zaštitu banaka i kreditora idu odmah u sabor

Naime, po uzoru na Lex Todorić, u predstečajni se zakon uvodi moguće financiranja tijekom procesa predstečajne nagodbe, a to financiranje imalo bi status najstarije tražbine. Naime, do sada tvrtke zbog toga što su bile visoko rizične nisu mogle u predstečajnoj nagodbi računati na nove kredite, no to bi po novom zakonu mogle. Novi kredit uz otpisivanje duga.

"Primjer Agrokora i rad izvanredne uprave jasno pokazuju da ako postoji perspektiva poslovanja, onda je moguće i naći kreditore voljne podržati tvrtku koja prolazi predstečajnu nagodbu. Naime, Agrokor upravo prolazi određenu vrstu predstečajnog postupka", najavila je Dalić u razgovoru za Hrvatski radio, dodajući da se u radnoj skupini nalaze i predstavnici Ministarstva financija, Fine i Ministarstva gospodarstva te da joj se čini kako ova ideja o kreditiranju tvrtki u problemima može riješiti mnogo toga. Novi zakon mogao bi biti prihvaćen prije početka ljetne stanke u saboru, najavila je ministrica.

Lošim upravama novi krediti i otpis dugova

"Neće biti riječ o hitnoj proceduri jer se ovdje već odradio administrativni dio posla", objašnjava ministrica Dalić.

U slučaju Agrokor, za kojeg se pisao poseban zakon, uvedena je izvanredna uprava koja bi, barem u teoriji, trebala ispraviti greške dosadašnjih vlasnika, odnosno uprave. Predstečajni zakon ne poznaje novu upravu, već restrukturiranje tvrtke provode oni ljudi koji su tu istu tvrtku doveli u probleme. Taj dio, čini se, neće se mijenjati. Odnosno kao i do sada, loše uprave neće se mijenjati. Štoviše, one će se moći i dalje zaduživati.

Zakon za novi veliki val tvrtki koje će zbog Agrokora ići u predstečajne nagodbe?

"Kada pomislim da je napokon došao kraj donošenju zakona po principu jedna tvrtka ili pojedinac jedan zakon, stvarnost me razuvjeri. Kada se zakoni pišu na brzinu, prepuni su namjernih ili nenamjernih propusta koje pojedinci koriste za stjecanje materijalne koristi na štetu drugih građana RH. Uistinu je nevjerojatno da se nakon četiri izmjene predstečajnog zakona i donošenja novog stečajnog zakona koji sadrži predstečajni postupak, ponovno ide s brzinski napisanim novim predstečajnim zakonom i to od strane Ministarstva gospodarstva, a ne pravosuđa u čijoj bi nadležnosti pisanje zakona trebalo biti?", bila je prva reakcija suca Trgovačkog suda, Mislava Kolakušića, na najavu kako bi do ljetne stanke trebali imati novi predstečajni zakon.

Na izravan upit je li novi predstečajni zakon zapravo traženje alibija s obzirom na kritike da se pisao posebni predstečajni zakon za Agrokor ili tek priprema s obzirom na ulazak Zvečeva u predstečajnu nagodbu i glasine o lošem financijskom stanju drugih Agrokorovih dobavljača, Kolakušić je bio jasan.

Kolakušić: Dajte prepišite zakon od neke EU zemlje

"Naravno da se radi o tome, da nije riječ o tim tvrtkama i da postoji vrijeme da se donese jedan kvalitetan propis, to bi se i učinilo", odgovara Kolakušić koji je kao sudac Trgovačkog suda više puta dokazao kako razumije probleme i pogreške dosadašnjih predstečajnih i stečajnih zakona. Unatoč tome, ovaj sudac, kritičar dosadašnjih zakona, nije pozvan na konzultacije kada se pisao novi predstečajni zakon.

"Nisam sudjelovao, niti sam čuo da je netko drugi od kolega upitan za mišljenje. Vjerojatno ćemo opet imati zakon koji su napisale osobe čija su imena proglašena državnom tajnom. Moje je stajalište da ako želite imati kvalitetan i provjeren zakon koji funkcionira, onda od slova do slova morate prepisati zakon i sve ostale vezane propise koji u nekoj uređenoj demokratskoj zemlji savršeno funkcioniraju već neko vrijeme. Nije potrebno biti prorok da predvidi kako će se i taj novi zakon mijenjati u roku kraćem od godinu dana", zaključuje Kolakušić.

Zaštita velikih na teret malih

No već se sada može pretpostaviti kako će najveći problem biti i jedina prava izmjena predstečajnog zakona, a to je novo kreditiranje koje se upisuje kao stara tražbina. Banke i kreditori do sada su predstečajnim nagodbama bili razlučni vjerovnici koji su bili posebno zaštićeni te se nisu morali odricati svojih potraživanja, a sada ih se dodatno štiti i za nova ulaganja. Opet bi mali vjerovnici mogli biti najveće žrtve ovako pisanih zakona, što bi opet moglo dovesti do rasprave na Ustavnom sudu jer će se ponovno naći u lošijem položaju.

"Zaštita razlučnih prava je uobičajena i nužna, ali ovakve predstečajne nagodbe to svakako nisu. Ono što mnogima još uvijek nije sasvim jasno, između robe, bila ona čokolada ili auto, i novca nema nikakve razlike. Ne smije postojati razlika između vjerovnika, tijekom stečajnog ili takozvanog predstečajnog postupka, koji su dali novac i onih koji su dali robu. Bez novca, ali niti bez robe nema nastavka poslovanja. Kao što vidimo, novi ulagači ne moraju biti banke, mogu biti i fondovi koji se bave rizičnim ulaganjima, a s njima dolaze i neki novi rizici. Kako sada stvari stoje, osporavanje zakona pred Ustavnim sudom predstavlja ne baš razborito utrošeno vrijeme i trud, jer još ni za ovaj stečajni, a niti prethodni predstečajni zakon nismo dobili odgovor jesu li ti zakoni u skladu s Ustavom ili nisu", tvrdi Kolakušić na kraju.