SAVJET Mosta za poljoprivredu i ruralni razvoj uputio je 2026. inicijativu Vladi Republike Hrvatske za izmjenu Zakona o porezu na dodanu vrijednost kako bi se na usluge prerade maslina u maslinovo ulje uvela snižena stopa PDV-a od 5 posto. Savjet traži i da se ispita pravna mogućnost uvođenja stope od 4 posto, po uzoru na porezni tretman koji se primjenjuje u Italiji.

Cilj inicijative je izravno smanjiti troškove prerade domaćim maslinarima, posebno malim obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima koja nemaju vlastite pogone za preradu i nemaju pravo na odbitak pretporeza.

Savjet upozorava da hrvatski maslinari već snose visoke troškove održavanja maslinika, rezidbe, zaštite, berbe, prijevoza i prerade te da sama vrhunska kvaliteta hrvatskog maslinovog ulja nije dovoljna ako domaći proizvođači posluju u nepovoljnijim uvjetima od svojih europskih konkurenata.

Kao primjer navode Italiju

"Hrvatska maslinova ulja osvajaju međunarodna priznanja, ali proizvođačima se istodobno povećavaju troškovi na svakom koraku proizvodnje. Država može učiniti nešto vrlo konkretno: smanjiti porez na neizostavnu uslugu prerade maslina i tako pomoći onima koji stvarno proizvode", poručuju iz Savjeta Mosta za poljoprivredu i ruralni razvoj.

Posebno ističu položaj malih proizvođača koji svoje masline predaju registriranim uljarama i plaćaju uslugu prerade. Smanjenje PDV-a na tu uslugu značilo bi za njih neposredno smanjenje troška proizvodnje, a korist bi posebno osjetili mali OPG-ovi i proizvođači koji ulje proizvode za vlastite potrebe ili ga prodaju na lokalnom tržištu.

Kao primjer Savjet navodi Italiju, jednu od najvažnijih europskih proizvođačica maslinovog ulja. Inicijativa spominje talijansku uljaru Frantoio del Monte Pisano, u kojoj se na uslugu prerade maslina primjenjuje PDV od 4 posto. Most zato traži da Hrvatska analizira talijanski model i mogućnost primjene usporedivog poreznog rasterećenja u skladu s europskim zakonodavstvom.

"Cilj nije samo smanjiti jedan porez"

"Ako naši konkurenti mogu imati povoljniji porezni tretman prerade, nema razloga zašto Hrvatska tu mogućnost ne bi barem ozbiljno ispitala. Cilj nije samo smanjiti jedan porez, nego domaćim maslinarima omogućiti ravnopravnije uvjete proizvodnje i tržišnog natjecanja", navode iz Savjeta.

Prema prijedlogu Savjeta, niža stopa PDV-a donijela bi više pozitivnih učinaka: smanjila bi troškove proizvodnje za male maslinare i obiteljska poljoprivredna gospodarstva, potaknula održavanje postojećih i obnovu zapuštenih maslinika, potaknula registriranu preradu i urednije evidentiranje proizvodnje, povećala konkurentnost hrvatskog maslinovog ulja te pomogla očuvanju tradicionalne proizvodnje na otocima i u priobalju.

Mjera bi, upozoravaju, bila posebno značajna za otočna i krška područja u kojima je maslinarstvo često jedna od rijetkih održivih poljoprivrednih djelatnosti, ali i za stvaranje povoljnijih uvjeta za ostanak mladih obitelji u ruralnim sredinama.

Pet koraka koje traže:

Savjet Mosta od Vlade Republike Hrvatske, Ministarstva financija te Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva traži pet konkretnih koraka:

1. izradu analize postojećeg poreznog opterećenja usluga prerade maslina u Hrvatskoj

2. ispitivanje mogućnosti primjene snižene stope PDV-a od 5 posto na usluge prerade maslina u maslinovo ulje

3. posebno ispitivanje mogućnosti uvođenja stope od 4 posto po uzoru na Italiju, uz provjeru usklađenosti s pravnom stečevinom Europske unije

4. procjenu fiskalnih učinaka mjere i njezina utjecaja na mala obiteljska poljoprivredna gospodarstva

5. pripremu odgovarajućih izmjena Zakona o porezu na dodanu vrijednost ako se potvrdi pravna provedivost mjere

"Hrvatska ima kvalitetu, tradiciju i znanje"

Iz Savjeta naglašavaju da se maslinarstvo ne može promatrati samo kroz kratkoročni porezni prihod države jer ono ima gospodarsku, kulturnu i krajobraznu vrijednost te izravno doprinosi opstanku stanovništva u ruralnim, otočnim i priobalnim područjima.

"Ako želimo zadržati maslinike, proizvodnju i ljude na hrvatskim otocima i u priobalju, politika prema maslinarima mora biti konkretna. Smanjenje PDV-a na preradu maslina upravo je takva mjera.

Hrvatska ima kvalitetu, tradiciju i znanje, sada država mora smanjiti nepotrebno porezno opterećenje i omogućiti proizvođačima da budu konkurentni", zaključuju iz Savjeta Mosta za poljoprivredu i ruralni razvoj.