PREDSJEDNIK Donald Trump u svom je govoru o stanju nacije najavio plan kojim želi pomoći radnicima u privatnom sektoru da štede za mirovinu, pogotovo onima koji nemaju pristup mirovinskim planovima preko poslodavca. Trump je u utorak tek kratko spomenuo svoju namjeru, a detalji se još očekuju, piše CNN.

"Polovica svih zaposlenih Amerikanaca još uvijek nema pristup mirovinskom planu u kojem poslodavac uplaćuje jednak iznos kao i radnik. Kako bismo ispravili tu veliku nejednakost, najavljujem da će sljedeće godine moja administracija tim često zaboravljenim američkim radnicima omogućiti pristup istoj vrsti mirovinskog plana kakav se nudi svakom saveznom službeniku. Uskladit ćemo vaš doprinos s iznosom do 1000 dolara svake godine", rekao je Trump.

Jedan je dužnosnik Bijele kuće u srijedu za CNN poručio da će novi detalji o prijedlogu biti objavljeni "uskoro".

Dobrodošla, ali ne i nova ideja

Dobra je vijest što Trumpova administracija želi pomoći u smanjenju takozvanog "jaza u mirovinskom osiguranju", zbog kojeg su deseci milijuna radnika s niskim i umjerenim primanjima ostali bez mirovine s definiranim primanjima od poslodavca i bez jednostavnog, subvencioniranog načina štednje na radnom mjestu.

Godinama postoje napori među zakonodavcima i stručnjacima za mirovinsku politiku da se taj jaz premosti, no točan način provedbe uvijek je bio kamen spoticanja. Mnoge su ideje dolazile i odlazile, da bi kasnije bile oživljene. U slučajevima kada se neka ideja i provede - poput državnih automatskih IRA računa koje sada nudi 17 saveznih država - njezin je doseg ograničen zbog raznih političkih prigovora.

Dužnosnik Bijele kuće rekao je da se Trumpov prijedlog "uvelike može provesti postojećim administrativnim ovlastima", što znači da za njega nije potrebna suglasnost Kongresa. Ipak, dužnosnik je dodao da "budući zakoni mogu ojačati ovaj revolucionarni plan".

Poticaj koji Trump nudi već postoji

Prije nego što se razmotre složenosti bilo koje nove štedne strukture, Bijela kuća je potvrdila da je poticaj koji je Trump spomenuo zapravo "Poticaj za štediše" (Saver's Match), koji je donesen 2022. i stupa na snagu sljedeće godine.

Radnici s niskim i umjerenim primanjima koji zarađuju manje od 35.500 dolara (ili 71.000 dolara kao bračni par) ispunjavaju uvjete ako uštede do 2000 dolara godišnje (4000 dolara za parove) u kvalificiranom mirovinskom planu - poput plana 401(k) ili IRA računa. Savezni poticaj tada iznosi do 1000 dolara (2000 dolara za parove).

Kako bi novi plan mogao izgledati

Predsjednik je rekao da će radnici u privatnom sektoru imati "pristup istoj vrsti mirovinskog plana koji se nudi svakom saveznom službeniku". Dužnosnik Bijele kuće dodao je da bi novi plan administracije bio "univerzalni, prenosivi" račun koji bi nudio "raznolike, indeksno temeljene investicijske opcije i izbore portfelja" s niskim naknadama.

Savezni službenici trenutno imaju plan sličan planu 401(k), poznat kao Thrift Savings Plan (TSP), s raznolikom mješavinom fondova s vrlo niskim naknadama.

Dok je bio senator, državni tajnik Marco Rubio predložio je plan da se radnicima koji nisu savezni službenici omogući pristup TSP-u. "Ali to nije nikamo dovelo. I bilo je nejasno kako bi to funkcioniralo", rekla je Kim Olson iz organizacije Pew Charitable Trusts. Osim toga, postojao je otpor privatnog sektora.

U međuvremenu, Kevin Hassett, prije nego što je postao Trumpov direktor Nacionalnog ekonomskog vijeća, podržao je prijedlog zakona koji bi ponudio plan sličan TSP-u u koji bi se automatski upisivali radnici koji nemaju plan poslodavca. "Čak i da za to postoji razlog, to bi zahtijevalo zakonodavstvo", rekao je Mark Iwry, bivši viši savjetnik ministra financija tijekom Obamine administracije.

Zato Iwry smatra da bi Bijela kuća mogla stvoriti takozvani "Trumpov račun za odrasle". Naime, Trumpovi računi novo su sredstvo stvoreno za štednju za djecu koja su američki državljani. Računi bi trebali biti pokrenuti u srpnju, a Ministarstvo financija finalizira pravila. Nakon što dijete navrši 18 godina, Trumpov račun u biti postaje tradicionalni IRA račun.

Iwry u opisu Bijele kuće prepoznaje ideju o IRA računu za odrasle, s raznolikim fondovima s niskim naknadama, koji bi se promovirao svima koji rade za poslodavca koji ne nudi mirovinski plan. I, kao i svi drugi mirovinski računi, imao bi pogodnost "Poticaja za štediše" za radnike s nižim primanjima.

Međutim, opcija IRA računa već postoji za odrasle. No, studije pokazuju da je mnogi ne koriste. "Radnici bez pristupa planu na radnom mjestu imaju 15 do 20 puta manju vjerojatnost da će štedjeti za mirovinu", primijetio je dužnosnik Bijele kuće. Dakle, ako administracija osmisli "Trumpov račun za odrasle", to možda neće biti najoriginalnija opcija, ali bi stavilo snagu predsjedništva iza prilike koja je bila nedovoljno iskorištena.

Ono što Iwry nije čuo od Bijele kuće, barem još ne, jest bi li radnici bili automatski upisani u novi plan. Automatski upis, za stručnjake, ključna je značajka za značajan napredak u smanjenju jaza u mirovinskoj štednji. No, zakonodavci koji su se u prošlosti protivili automatskom upisu obično se protive nametanju obveza poslodavcima, čak i ako im to ne stvara troškove.