POSTIZBORNI cirkus ulazi u svoj vrhunac. Predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović objavio je odluku da predsjednik Milanović ne može biti mandatar za sastav vlade ni premijer. Šeparović je izjavio da bi svako drukčije tumačenje ugrožavalo višestranački parlamentarni demokratski ustavni poredak i vladavinu prava. Problematično je da Milanović ne može biti mandatar ni premijer čak ni ako da ostavku na mjesto predsjednika.

Što je sporno?

Sporno je to što nije razjašnjeno kako se nekoga može spriječiti da bude mandatar ako podnese ostavku na mjesto predsjednika. Odnosno, kako bi Ustavni sud zabranio građaninu Zoranu Milanoviću da postane mandatar? Ustavni sud bi morao u eventualnom scenariju poništiti odluku sabora. To samo po sebi nije sporno, jer on to može učiniti ako procijeni da je nešto neustavno. Međutim, postavlja se nekoliko logičnih pitanja.

Jasno je da je predsjednik Milanović plesao na rubu Ustava i da ga je čak i prešao i, naravno, ustavni stručnjaci i suci moraju reagirati. Međutim, Ustavni sud, kada je reagirao, nije rekao da će Milanović, ako nastavi kršiti Ustav, biti kažnjen tako da neće moći biti mandatar čak ni ako podnese ostavku.

Upozorenje Ustavnog suda se odnosilo na to da predsjednik Milanović ne može biti kandidat za premijera sve dok je predsjednik, odnosno da, čim prestane biti predsjednik, može dobiti mogućnost da eventualno sastavi vladu.

Kazna suda

Drugim riječima, sud je iznio kaznu za Milanovića iako takva kazna ne postoji u zakonima. Nameće se pitanje može li Ustavni sud propisivati kazne kako mu se svidi u pojedinoj situaciji. Kako to da građanin Zoran Milanović (ako podnese ostavku) jedini od 3.7 milijuna građana Republike Hrvatske ne može biti mandatar za sastavljanje vlade?

Gdje piše da je kazna za nepoštivanje Suda zabrana da netko bude mandatar? Zakonodavac propisuje kazne, a ne sud. I izdvojeno mišljenje troje sudaca ide u tom smjeru:

"Većina u svojem priopćenju ne navodi iz čega bi ta zabrana proizlazila, jer to i ne može navesti. Takvog propisa nema." U tom kontekstu je logično pitati - iz čega bi Ustavni sud takvu kaznu odredio?

Politička igra ustavnih sudaca

S političke strane se postavlja pitanje, ako Ustavni sud i može odrediti takvu kaznu, zbog čega su čekali da izbori završe i zašto su tijekom pregovora o odabiru novog mandatara izašli s takvim priopćenjem? Obrazloženje je puno nejasnoća. Naime, Sud je ovu odluku donio (prema njihovim riječima) ranije, ali je nisu htjeli izreći dok izbori nisu završili (?!). Kad su izbori konačno završeni, odlučili su da ih neće poništiti (?!) - jer predsjednik nije bitno utjecao na njihov ishod (?!?).

Drugim riječima, Ustavni sud je rekao da će priznati rezultate izbora ako mandatar bude netko drugi, ali ako bude Zoran Milanović, onda ih neće priznati. To priopćenje se na neki način može shvatiti kao određivanje novim zastupnicima koga ne smiju podržavati. Dok još mandatar nije određen i dok se vode pregovori o određivanju mandatara i slaganju većine, ovo bi se moglo smatrati političkim uplivom Ustavnog suda.

Što je Sud trebao napraviti?

Bilo bi tendenciozno optuživati Ustavni sud da su utjecali na rezultate izbora i na određivanje novog mandatara u situaciji kada je izvjesno da će HDZ s partnerima ostvariti većinu i sastaviti vladu. Međutim, sud se ponio u najmanju ruku arbitrarno, netaktično i kukavički.

Ustavni sud nije sebe htio izložiti poništavanjem izbora, pa su se ponijeli kukavički i tek nakon izbora odlučili zabraniti da Zoran Milanović bude mandatar (ma koliko god mu male šanse za to bile). Ustavni sud je trebao skupiti hrabrost i, kad su već se odlučili boriti s predsjednikom, poništiti izbore. Ili, ako vjeruju da predsjednik krši Ustav, pokrenuti njegov opoziv. U krajnjem slučaju, mogli su sačekati da HDZ sastavi većinu te onda iznijeti svoje priopćenje.

Na ovaj način Ustavni sud je izašao ususret HDZ-u, što je, unatoč tome što je oporba očajna i nema velike šanse da sastavi većinu, samo po sebi zabrinjavajuće. Kaznu koje nema ni u kojem propisu Sud ne bi smio donijeti bez detaljnijeg objašnjenja za javnost i to bi nas kao društvo trebalo zabrinuti.

*Stavovi izneseni u kolumnama i komentarima su osobni stavovi autora i ne odražavaju nužno stav redakcije Index.hr portala