Foto: FAH

MINISTARSTVO UPRAVE lokalnim je dužnosnicima dalo rok do kraja rujna ove godine da si ukinu dodatke na plaću, piše evarazdin.

Svi župani, gradonačelnici i načelnici te njihovi zamjenici moraju si ukinuti dodatke na plaću. Ministarstvo uprave odlučilo je razriješiti nejasnoće vezane uz dodatke koje si dužnosnici isplaćuju, a koje nisu bile u skladu sa Zakonom o lokalnoj i regionalnoj samoupravi. Jedinice lokalne i regionalne samouprave sada dobivaju naputak o ukidanju dodataka.

Svejedno će imati nekoliko prava o kojima obični radnici u Hrvatskoj mogu samo sanjati

Lokalni političari odsad neće primati božićnicu, regres ili dar za djecu, neće imati dodatak na plaću temeljem znanstvenog stupnja, a ostali su i bez prava iz kolektivnih ugovora.

"Nemaju obvezu evidentirati radno vrijeme, nemaju pravo ni na prekovremene, nemaju pravo ni na godišnji odmor, odnosno ne izdaje im se rješenje da su na godišnjem odmoru. Naravno da će objaviti da su u jednom trenutku bili na odmoru, objasnio je ministar Arsen Bauk.

Ostaju im prava na dnevnice, putne troškove, službeni automobili, plaće, zdravstveno osiguranje, kao i dodatak na radni staž od 0.5 posto po godini radnog staža.

Odluku ministarstva lokalni dužnosnici proglasili su predizbornom aktivnošću

Iz Udruge gradova u Republici Hrvatskoj u ponedjeljak su reagirali na upute Ministarstva uprave lokalnim jedinicama za postupanje u vezi s pravima lokalnih dužnosnika, ocjenjujući da je riječ "jedino i isključivo o predizbornim aktivnostima" jer su plaće u lokalnoj samoupravi regulirane u cijelosti Zakonom o plaćama iz 2010.

"Umjesto najavljenog 'uvođenja reda' riječ je o nastavku medijske kampanje kojom se krivica za razne negativnosti i loše trendove prebacuje na lokalnu samoupravu", smatraju u Udruzi.

Pritom podsjećaju da gradovi u Hrvatskoj primjenjuju Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, pa tako i odredbu koja propisuje da izvršni čelnici za vrijeme profesionalnog obavljanja dužnosti ostvaruju pravo na plaću, kao i druga prava iz rada, a vrijeme obavljanja dužnosti uračunava im se u staž osiguranja. Na toj zakonskoj odredbi gradovi temelje svoje podzakonske akte.

Pitaju se je li Državna revizija postupala nezakonito posljednjih 20-ak godina

Činjenica je da od 1992. godine nedostaje poseban zakon koji bi uredio prava lokalnih čelnika na što smo, kao nacionalna organizacija gradova, višekratno ukazivali, dodaju iz Udruge te napominju kako su inicijatori i (su)kreatori Zakona o radno-pravnom statusu lokalnih službenika.

Udruga gradova naglašava da Državna revizija od osnivanja 1993. godine pa do 2015. nije imala primjedaba na primjenu određenih "službeničkih" prava na lokalne dužnosnike, kao što su pravo na godišnji odmor ili dodatak za zvanje magistra znanosti.

"Znači li to da je Državna revizija više od 20 godina postupala pogrešno, a time i nezakonito?", pitaju se u Udruzi gradova i ocjenjuju da je "stavljanje teme 'lokalnih privilegija' jedino i isključivo motivirano predizbornim aktivnostima, tim više što su same plaće u lokalnoj samoupravi regulirane u cijelosti Zakonom o plaćama koji je usvojen još 2010.".

"Nismo uvjereni da će funkcioniranju pravne države pridonijeti ukidanje dodataka"

Obveza usklađivanja s novim i izmijenjenim stajalištem Ministarstva uprave, kažu, nastavak je prakse uređivanja lokalne samouprave putem vrlo promjenjivih, često kontradiktornih mišljenja brojnih ministarstva, premda sam Ustav decidirano propisuje da lokalnu samoupravu nije moguće uređivati aktom manjeg značaja i pravne snage no što je to zakon kojega Sabor usvaja kvalificiranom većinom.

"Nismo uvjereni da će funkcioniranju pravne države pridonijeti ukidanje dodatka za magisterij znanosti gradonačelnika ili pak ukidanje dara za maloljetnu djecu", poručuju iz Udruge gradova.

Mediji su izvijestili da je Gradsko vijeće Varaždina moralo promijeniti svoju raniju odluku prema kojoj su gradonačelniku i njegovim zamjenicima uveli dodatke na plaće kakve imaju i službenici, i to na osnovu tumačenja Ministarstva uprave da lokalni dužnosnici, tj. župani, gradonačelnici i načelnici te njihovi zamjenici, ne mogu imati prava kakva imaju službenici, te da se na njih ne mogu primjenjivati opći propisi niti kolektivni ugovori već Zakon o lokalnoj samoupravi.

Varaždinski gradonačelnik već ostao bez prava na dodatak od 8 posto

Zbog toga zamjenik varaždinskoga gradonačelnika Vjeran Radelić više nema pravo na dodatak na plaću od 8 posto, koji je od 2011. godine primao temeljem svog magisterija.

Budući da Radelićev slučaj nije usamljen, jer su mnogi gradovi i županije, kad je riječ o plaćama dužnosnika, donosili odluke koje nisu bile u skladu sa Zakonom o lokalnoj i regionalnoj samoupravi, Ministarstvo uprave odlučio je na adrese svih lokalnih jedinica poslati Uputu za postupanje koja se odnosi na uređivanje prava lokalnih dužnosnika.

U njoj je precizno objašnjeno koja sve prava lokalni dužnosnici mogu imati te im je određen rok do 30. rujna do kada svoje akte moraju uskladiti sa tim zakonom.

Ministar uprave Arsen Bauk najavio je da će potom poslati nadzor kako bi se utvrdilo tko nije postupio u skladu s naputkom i ukidati članke odluka koji nisu usklađeni sa zakonom o lokalnoj samoupravi.

U naputku stoji da "lokalnim dužnosnicima ne pripada pravo na bilo kakve dodatke na plaću osim uvećanja od 0,5 posto po godini staža".