Ustavni sud odlučio: Sabor do veljače mora izabrati članove Povjerenstva za sukob interesa
Foto: Davor Pongračić/Cropix
USTAVNI SUD jednoglasno je ukinuo neke odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa te naložio Saboru da do veljače iduće godine konačno izabere članove nadležnog saborskog povjerenstva.
Sadašnji predsjednik Sabora Josip Leko, tada zastupnik SDP-a, još prošle godine je tražio ocjenu ustavnosti spornog Zakona uz obrazloženje da su povjerenstvu dane ovlasti u rangu USKOK-a i DORH-a. Prvenstveno se to odnosilo na odredbu da Povjerenstvo od banke može dobiti podatke o imovini dužnosnika. Ta odredba danas je proglašena neustavnom.
"Sukob interesa sam po sebi nije korupcija. Čini se da je i sam zakonodavac u pojedinim odredbama pogrešno poistovjetio sukob interesa s kaznenim, odnosno kolektivnim ponašanjem pa je Povjerenstvu za sprječavanje sukoba interesa dao ovlasti koje su inherentne progonu kaznenih djela", kaže predsjednica Ustavnog suda Jasna Omejec. Unatoč ukidanju određenih odredbi, Ustavni sud je ocijenio da Zakon ne treba odbaciti u cijelosti te je naložio Saboru da do veljače konačno izabere članove Povjerenstva. Bivši HDZ-ov ministar pravosuđa Dražen Bošanjković, za čijeg je mandata Zakon donesen, sumnja da će Povjerenstvo moći funkcionirati bez oduzetih mu ovlasti.
"Dužnosnik može napisati na imovinskoj kartici da na nekom računu ima 100 nečega, a stvarno stanje može biti drugačije. Ako Povjerenstvo ne može provjeriti što je napisao, onda ne znam kako će ostvariti svoju funkciju", smatra Bošnjaković.
GONG: Sukob interesa u prvom redu nije jasan zakonodavcu
GONG i Platforma 112 pozdravljaju odluku Ustavnog suda koji je ukinuo neke odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa. Duje Prkut iz GONG-ovog istraživačkog tima nije krio zadovoljstvo ovom odlukom.
"U prvom redu jer je i od strane Ustavnog suda istaknuto da postojeći zakon ima potpuno pogrešno shvaćen koncept sukoba interesa", rekao je Prkut. Iz GONG-a su već duže vremena isticali svoj stav o postojećem zakonu, a nadaju se kako je odluka Ustavnog suda prvi korak u postupku donošenja novog zakona.
"Koji bi trebao na adekvatniji način regulirati pitanje sukoba interesa i ne biti usmjeren samo na to da se sukob interesa samo sprječava i kažnjava već da se on sustavno upoznaje i, još bitnije, upravlja sukobom interesa. I to ne samo među dužnosnicima nego i među službenicima i to na svim razinama. Dakle, i na nacionalno i na lokalnoj, a isto tako i u svim granama vlasti", rekao je Prkut.
Iz GONG-a ističu kako se nadaju da će novi zakon izgraditi sustav upravljanja sukobom interesa koji postoji u svim situacijama, a ponajviše u donošenju financijskih odluka.
"Ovaj zakon trenutno ne nudi podlogu za izgradnju takvog sustava pa je samim time i pozitivno da je veći dio neprimjerenih odredbi ovog zakona ukinut jer se time stvara jasna svijest da je ovaj nacrt zakona korak u krivom smjeru koji treba ispraviti novim zakonom", rekao je Prkut.
GONG-ov istraživač ističe kako je znak da postojeći zakon na pogrešan način shvaća koncept sukoba interesa jesu i same ovlasti koje su dodijeljene povjerenstvu.
"Pravo shvaćanje sukoba interesa polazi od toga da se on javno deklarira i da se s njime upravlja. U tom smislu ovom povjerenstvu za sprječavanje sukoba interesa nisu potrebne ovlasti koje imaju istražni i represivni aparati već jedan zakon koji im omogućuju uvođenje sustavnog upravljanja sukobom interesa na svim razinama", rekao je Prkut koji zaključuje:
"Sukob interesa u Republici Hrvatskoj nije jasan u prvom redu zakonodavcu, a zbog toga ni većini stanovništa Republike Hrvatske što je iznimno problematično jer je ovo jedan od rijetkih zakona koji se ne bavi posljedicama korupcije već njenim uzrocima. Jedan od velikih problema hrvatskog društva je klijentelizam iz kojeg se stvara plodno tlo za korupciju, ali klijentelističke odnose se može razgraditi jedino kvalitetnim zakonom o upravljanju sukoba interesa, a manje kaznenim zakonima", smatra Prkut.
bi Vas mogao zanimati
Izdvojeno
Pročitajte još
bi Vas mogao zanimati