MINISTRI Europske unije sastali su se jučer u Bruxellesu kako bi raspravljali o Mađarskoj, odnosno Viktoru Orbanu. Vijeće za opće poslove privuklo je posebnu pozornost zbog očekivanja da bi vlast Viktora Orbana mogla biti sankcionirana zbog odstupanja od europskih vrijednosti i demokratskih standarda.

Međutim, kako piše Europska Pravda, do takvog pomaka nije došlo.

Naime, EU ima mehanizam kojim bi Orbanovoj vladi mogla oduzeti pravo glasa u Uniji, čime bi se prekinuo obrazac viđen posljednjih godina: Mađarska koristi svoje pravo veta u ranoj fazi rasprava o ključnim inicijativama EU-a (uključujući one vezane uz Ukrajinu) kako bi iznudila ustupke ili sredstva iz proračuna EU-a u zamjenu za ukidanje blokade.

Ova taktika funkcionira samo u područjima gdje je potrebna jednoglasnost - uglavnom u vanjskoj politici.

>> Mađarska bi sljedećeg tjedna mogla izgubiti pravo glasa u EU

Članak 7.

Podsjetimo, Članak 7. Ugovora o Europskoj uniji omogućuje suspenziju određenih prava države članice, uključujući pravo glasa, ako ona ozbiljno i sustavno krši temeljne vrijednosti Unije. Mađarska kršenja tih vrijednosti dobro su dokumentirana, ali mehanizam kažnjavanja daleko je od automatskog.

Članak 7. predviđa višestupanjski postupak. Prvi korak je službeno upozorenje. Taj je postupak Europski parlament pokrenuo još 12. rujna 2018. godine. Za ovu fazu nije potrebna jednoglasnost - dovoljna je podrška 21 od 27 država članica.

Ipak, u proteklih sedam godina Vijeće EU-a nije uspjelo ni izglasati to upozorenje, a čak ni jučer nije bilo dovoljno glasova protiv Mađarske.

Kako navodi Europska Pravda, problem nije nužno u želji da se zaštiti Orbana. Umjesto toga, neke vlade strahuju da bi se time mogao postaviti presedan koji bi se kasnije mogao koristiti protiv njih samih.

"Situacija se ne mijenja u korist Mađarske"

Ipak, situacija se mijenja - i to ne u korist Mađarske.

Neposredno prije posljednjeg sastanka ministara, Nizozemska je pokrenula EU deklaraciju kojom se osuđuju nove anti-LGBT+ mjere u Mađarskoj. U roku od jednog dana, 20 zemalja EU-a potpisalo je deklaraciju - gotovo dovoljno da se izda službeno upozorenje prema članku 7(1).

Samo šest zemalja, osim same Mađarske, odbilo je potpisati: Bugarska, Italija, Poljska, Rumunjska, Slovačka i Hrvatska. No čak bi i među njima neke - poput Poljske i Rumunjske - mogle na kraju podržati sankcije.

>> Pokušaj zabrane parade ponosa u Mađarskoj osudilo 17 zemalja EU, ali ne i Hrvatska

Na primjer, u Poljskoj se ovoga vikenda održava drugi krug predsjedničkih izbora, pa vlada vjerojatno želi izbjeći polarizirajuće LGBT+ teme tijekom kampanje. Stav Rumunjske mogao bi postati jasniji nakon završetka postizbornih procesa.

Nedavna promjena raspoloženja signalizira rastuće nezadovoljstvo EU-a Orbanovim ponašanjem.

Za sada, mađarska vlast još uvijek ima priliku promijeniti smjer.

No, ako premijer Viktor Orbán nastavi zaoštravati situaciju, Mađarska bi se mogla suočiti ne samo s upozorenjem, već i sa stvarnim sankcijama, za što bi bila potrebna podrška 26 država članica EU-a. To bi otvorilo put za suspenziju prava Mađarske unutar EU-a, uključujući i njezino pravo veta.