NOVA gradska tržnica u Zlataru, projekt plaćen više od 2,5 milijuna eura sufinanciran novcem iz fondova Europske unije, pokazuje ozbiljne nedostatke manje od godinu dana nakon otvaranja.

Gradska tržnica otvorena krajem travnja prošle godine već sada ima vidljiva oštećenja: fasada se odvaja, temelji su vlažni, oborinske vode slijevaju se uz konstrukciju, rasvjetna tijela vise sa stupova, a dio stupova je oštećen. Posebno loše stanje odnosi se na prodajne pultove koji se doslovno raspadaju. Građani upiru prstom u Jasenku Auguštan-Pentek, SDP-ovu zastupnicu i gradonačelnicu grada Zlatara, optužujući je za ozbiljne malverzacije.  No, krenimo redom. 

Galerija

Projekt s manje od milijun eura narastao na 2,5 milijuna

U trenutku raspisivanja javne nabave procijenjena vrijednost radova iznosila je 1.175.218,99 eura s PDV-om, da bi taj iznos kasnije rastao. Na natječaj su pristigle dvije ponude, a Grad je u svibnju 2023. potpisao ugovor s tvrtkom Vodolim d.o.o. u iznosu od 1.715.828,32 eura. Time je cijena već tada bila veća za oko 550 tisuća eura u odnosu na procjenu iz dokumentacije o nabavi.

Konačna vrijednost radova narasla je na 2.540.954,15 eura s PDV-om. Drugim riječima, projekt koji je u startu procjenjivan na malo više od milijun eura završio je s cijenom većom od 2,5 milijuna eura. Bespovratna sredstva iz EU fondova iznosila su 1,1 milijun eura.

Iz Grada Zlatara rast cijene objašnjavaju "značajnim poremećajima na tržištu građevinskih radova i materijala" između 2021., kada je izrađena projektna dokumentacija, i 2023., kada je potpisan ugovor. Dodatni troškovi su "posljedica nepredviđenih radova i izmjena tijekom izvođenja", koje su, kako tvrde, bile nužne za dovršetak projekta.

"Dodatna povećanja vrijednosti kroz anekse ugovora odnosila su se isključivo na nepredviđene radove i izmjene koje su se pojavile tijekom izvođenja, a koje su bile nužne kako bi se projekt mogao završiti kao funkcionalna cjelina", objašnjavaju nam iz Grada Zlatara.

Razlika u cijeni u skladu sa zakonom

Na projektu su tako tijekom same realizacije izvršene određene izmjene i prilagodbe u odnosu na prvotno planirana rješenja, od odabira i primjene određenih materijala pa do toga da su pojedini radovi morali biti izvedeni u većem opsegu od planiranog zbog stvarne konfiguracije terena i tehničkih okolnosti utvrđenih tijekom izvođenja radova.

U Gradu Zlataru veliku razliku u cijeni opravdavaju člankom Zakona o javnoj nabavi koji kaže da ukupna povećanja kroz anekse nisu premašila dopuštena povećanja ugovorene cijene, koja reguliraju izmjene ugovora tijekom njegove provedbe. Drugim riječima, nisu trebali ni raspisati novi, a ni poništiti stari natječaj pa zaključuju da tu nema nepravilnosti. 

Građani upozoravaju na moguće nepravilnosti

Građani Zlatara koji su nam se obratili sumnjaju u moguće pogodovanje izvođaču i nenamjensko trošenje javnog novca. Kao odgovornu osobu navode upravo gradonačelnicu Jasenku Auguštan-Pentek.

"Hoće li nadležne institucije, uključujući Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, reagirati ili će ovaj slučaj ostati još jedan primjer nekažnjenog upravljanja javnim novcem na štetu građana", navodi se u dopisu. Upozoravaju i na pad broja izlagača i posjetitelja zbog loše funkcionalnosti, otežanog pristupa vozilima i nedostatka parkirnih mjesta.

"Zatvoreni minijaturni prostori zjape prazni, neiskorišteni, kao i dio izgrađen za samoposlužne aparate", stoji u mailu koji smo primili od zabrinutih građana Zlatara. Posebno su nas upozorili na stanje pultova koji su izrađeni od obične šperploče koja se raspada. Pultovi, kažu nam, nemaju predviđene funkcionalnosti, ne mogu se preklapati, a metalni dijelovi su potpuno zahrđali.

"Na svih 75 pultova nedostaju vodilice za isticanje cijena i imena OPG-a. Takvi pultovi stalno su izloženi vlazi, prekrivaju se najlonom, čime se dodatno potiče razvoj bakterija. Na takvim površinama prodaje se voće i povrće, što otvara ozbiljno pitanje zdravstvene ispravnosti hrane i sigurnosti građana tijekom održavanja sajma", stoji u tom upozorenju.

Grad: Nedostaci nisu sigurnosni problem

Iz Grada Zlatara navode da u početku korištenja nije bilo vidljivih problema te da su se nedostaci pojavili nakon zimskog razdoblja. Kada ih je komunalna tvrtka upozorila na velike nedostatke, odmah su, kažu nam, zakazali sastanak. Tvrde da uočeni nedostaci nisu konstruktivne ni sigurnosne prirode.

Početkom godine održan je sastanak s izvođačem, projektanticom i nadzorom, na kojem su utvrđeni svi nedostaci. Većina je, prema navodima Grada, usuglašena, a radovi na sanaciji započeli su prije nekoliko dana. Zaključak tog sastanka bio je i da se s radovima pričeka dok ne dođe ljepše vrijeme.

Spor i dalje postoji oko prodajnih pultova. Grad tvrdi da nisu izvedeni u skladu s pravilima struke jer su preteški za svakodnevno korištenje. Nadzor i projektantica smatraju da su pultovi tehnički ispravni te da je njihovo loše stanje posljedica neodgovarajućeg rukovanja.

Pultovi se sada štite ceradama, a iz Grada Zlatara naglašavaju kako su cerade bile "opcija dodatne zaštite štandova od prljavštine i uobičajenih vanjskih utjecaja, a ne kao mjera za sprječavanje ili sanaciju konstrukcijskog propadanja". 

U trenutku kad su se pultovi počeli raspadati, Grad tvrdi da je odmah pokrenuo komunikaciju sa svim uključenim dionicima. Navode kako jamstveni rok vrijedi do 2030. te da je od otvaranja objekta prošlo manje od godinu dana.

Iz svega toga proizlazi da godinu dana nakon otvorenja tržnice Grad i izvođač još razmjenjuju dopise o tome tko je kriv što se novi pultovi raspadaju na kiši.

Papiri uredni, stanje na terenu problematično

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju navodi da u dosadašnjoj kontroli nije utvrdila nepravilnosti te da je dokumentacija formalno ispravna. Na teren, kažu, izlaze kad je potrebno, no očito nije problem to što tržnica već sada zahtijeva ozbiljnu sanaciju, dok su računi za nju već uredno plaćeni.

"Postupci provjera provode se i nakon izvršenih plaćanja, primjerice u slučaju zaprimljenih prijava nepravilnosti. U slučaju njihova utvrđivanja moguće je donošenje odluke o povratu sredstava, što u ovom trenutku ne možemo prejudicirati", kažu iz Angencije u odgovoru na upit Indexa. 

Tko je Auguštan-Pentek?

Auguštan-Pentek gradonačelnica je Zlatara od 2017. godine, a prošle godine postala je i saborska zastupnica. Široj javnosti postala je poznata nakon što je zatražila pravo na smještaj u Zagrebu i naknadu za odvojeni život, iako je Zlatar od Zagreba udaljen oko 65 kilometara.

Nedavno smo otkrili kako je odlučila da se božićnica isplati u obliku bona, bez javnog natječaja, i to isključivo u prodavaonici Trgocentra u Varaždinskoj ulici u Zlataru. Poslovođa te trgovine je njezin otac. Nakon našeg članka Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa pokrenulo je postupak protiv nje.