MINISTARSTVO zaštite okoliša i zelene tranzicije oglasilo se o sanaciji nezakonito odloženog otpada na lokaciji PPK Velebit u Gospiću, poručivši da su ono i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od početka poduzimali aktivnosti kako bi se omogućila sanacija.

Iz Ministarstva naglašavaju da odgovornost za nezakonito odlaganje otpada nije na institucijama koje danas provode sanaciju, nego na onima koji su otpad ondje nezakonito odložili. Njihovu odgovornost, dodaju, trebaju utvrditi nadležna tijela.

Nakon što je USKOK u veljači 2025. obavijestio javnost o otpadu na lokaciji PPK Velebit, Ministarstvo je, kako navodi, reagiralo u koordinaciji s Ličko-senjskom županijom.

Prema Zakonu o gospodarenju otpadom, sanaciju nezakonito odloženog otpada prvenstveno treba provesti onečišćivač, odnosno jedinica lokalne samouprave na čijem se području otpad nalazi, dok Fond sanaciju provodi kada je lokacija uvrštena u Plan gospodarenja otpadom.

Lokacija uvrštena u državni plan

Iz Ministarstva tvrde da je, nakon procjene da onečišćivač neće moći podmiriti troškove sanacije i da na lokalnoj razini nisu poduzeti potrebni koraci, pokrenut postupak kojim bi se omogućilo državno financiranje sanacije.

Vlada je u svibnju 2025. u Plan gospodarenja otpadom uvrstila i nezakonito odlagalište u Gospiću, čime je Fondu stvoren pravni temelj za provedbu sanacije.

Ministarstvo navodi da postupak pripreme sanacije na lokaciji nije mogao početi prije sredine listopada 2025., kada su od nadležnog državnog tijela dobili potvrdu da mogu krenuti s postupkom koji uključuje i pripremne radnje.

Do tada je, tvrde, zakonit i siguran pristup lokaciji bio ograničen zbog kaznenog postupka.

Iz Ministarstva poručuju da ni u tom razdoblju oni i Fond nisu čekali, nego su prikupljali dokumentaciju, provodili dodatne analize i istraživali tržište kako bi utvrdili kako otpad tehnički i zakonito ukloniti i zbrinuti.

Na prvi natječaj nije stigla nijedna ponuda

Nakon što je USKOK obavijestio Fond da više nema prepreka za pristup lokaciji, provedeno je istraživanje domaćeg i međunarodnog tržišta.

U veljači ove godine objavljen je otvoreni postupak javne nabave za prvu fazu sanacije, odnosno uklanjanje i zbrinjavanje rasutog otpada uz silos. Za zakopani dio otpada u tom su se trenutku još provodile analize i geotehnička ispitivanja.

Na prvi objavljeni postupak nije pristigla nijedna ponuda.

Fond je zato u srpnju proveo dodatne konzultacije sa zainteresiranim tvrtkama. Ministarstvo navodi da su dodatna saznanja pokazala kako tehničke mogućnosti i trošak zbrinjavanja ovise o sastavu otpada, posebno o udjelu klora, koji utječe na uvjete termičke obrade.

Procijenjena vrijednost prve faze sanacije zato je povećana s 2,1 na 4,72 milijuna eura bez PDV-a.

Produžen je i rok. Odabrani ponuditelj imat će najviše 12 mjeseci za uklanjanje rasutog otpada s lokacije te još 12 mjeseci za njegovu konačnu oporabu i zbrinjavanje.

Fond je objavio i zaseban postupak za uklanjanje oko 650 tona neopasnog otpada u tzv. big bag vrećama, procijenjene vrijednosti 400.000 eura bez PDV-a. Rok za dostavu ponuda za oba postupka je kraj kolovoza.

Traže rješenje za zakopani otpad

Za zakopani dio otpada Fond je, prema Ministarstvu, najprije poslao upite prema 15 inozemnih operatera, a potom prema još približno 60 operatera koji upravljaju odlagalištima opasnog otpada ili energanama u Europskoj uniji.

Poslana su i četiri upita o mogućnosti trajnog skladištenja otpada u zatvorenim bivšim rudnicima soli.

Ministarstvo navodi da su kao preferirani modeli razmatrani odlaganje na odlagalištima opasnog otpada, energetska oporaba ili kombinacija tih rješenja.
Do 20. rujna trebao bi biti održan novi sastanak s predstavnicima Građanske inicijative "Gospić je naš dom", na kojem bi trebali biti predstavljeni modeli sanacije zakopanog otpada.

Iz Ministarstva naglašavaju da taj sastanak ne znači da Ministarstvo i Fond ne znaju kako nastaviti sanaciju, nego da su prihvatili zahtjev građanske inicijative da im se prije raspisivanja nabave predstavi pripremljeno rješenje.

Ministarstvo: Voda za piće je ispravna

Ministarstvo tvrdi i da je, neovisno o samom postupku sanacije, provodilo aktivnosti radi provjere mogućih utjecaja otpada na okoliš i zdravlje građana.

Zatražena su, među ostalim, stručna mišljenja o prisutnosti PFAS spojeva i sigurnosti vode za piće. Prema priopćenju Ministarstva, Hrvatski zavod za javno zdravstvo potvrdio je ispravnost vode za piće.

Na sastanku s građanskom inicijativom krajem srpnja dogovoreno je i objavljivanje svih analiza kojima Ministarstvo i Fond raspolažu, upućivanje zamolbe za objavu cjelovitog vještačenja provedenog u kaznenom postupku te daljnje proširenje mreže mjernih postaja za praćenje podzemnih voda.

"Nismo izdavali dozvole ni provodili inspekcije"

Ministarstvo se osvrnulo i na pitanje odgovornosti institucija.

Poručuju da Ministarstvo i Fond nisu sudjelovali u izdavanju dozvola za tu lokaciju niti su tijela koja provode inspekcijske nadzore.

"Opravdano se otvorilo legitimno pitanje" kako opsežne promjene prostora između 2020., ili ranije, i 2024. godine nisu ranije uočila nadležna tijela koja su imala ovlasti i mogućnost postupanja na terenu, navode iz Ministarstva.

Dodaju da time ne prejudiciraju odgovornost bilo kojeg tijela ili osobe, nego smatraju da je u nadležnim postupcima potrebno utvrditi sve okolnosti slučaja.

Ministarstvo je najavilo i izmjene Zakona o gospodarenju otpadom kojima želi pojačati kontrolu i postrožiti sankcije za nezakonito postupanje s otpadom.

Pritom navodi da se paralelno provode sanacije i drugih "crnih točaka", među kojima su bale otpada u Varaždinu, dok kao primjer već provedene sanacije ističe lokaciju Biljane Donje u Zadarskoj županiji.

Zaključno poručuju da je problem u Gospiću posljedica nezakonitih aktivnosti pojedinaca, čiju odgovornost trebaju utvrditi nadležna tijela, dok će država, Ministarstvo i Fond nastaviti s pripremom i provedbom sanacije lokacije.