Sve netočnosti u aferi "Piculinih autobusa"
Tekst: Jovan Dragišić
Foto: Index, wcef.eu
BIVŠI ministar vanjskih poslova i donedavni gradonačelnik Velike Gorice Tonino Picula zadnjih dana ne silazi s naslovnica medija, zbog navodno štetnog ugovora s Europskom bankom za obnovu i razvoj za kupnju 46 autobusa "ukupne vrijednosti oko 100 milijuna kuna". Koliko je taj ugovor zaista štetan, nije baš tako jasno kao što se predstavlja u medijima.
Dokumentacija koju posjeduje Index priča bitno drukčiju priču od one koju se može pročitati zadnjih dana. Kao prvo, kod kupnje autobusa ne radi se o 100 milijuna kuna, kako je navedeno u raznim medijima, nego o znatno manjoj svoti. Aranžman koji je Velika Gorica sklopila s EBRD-om modificiran je nakon veljače 2008. godine jer EBRD nije mogao dobiti suglasnost Ministarstva financija za projekt pod početnim uvjetima, koji bi uključivao osnivanje nove gradske tvrtke za javni promet. Stoga se prešlo na aranžman između Velike Gorice, zagrebačkog Holdinga i ERBD-a. Sklopljena su tri aranžmana, i to Ugovor o zajmu između Zagreb Holdinga i EBRD-a, Ugovor o podršci između Velike Gorice, EBRD-a i Holdinga, te Ugovor o pružanju javne usluge između Grada VG i ZET-a (Holdinga).
Nije 100, nego 70 milijuna kuna
Ukupni iznos aranžmana je devet milijuna eura, s rokom otplate na deset dogina, uz dvije godine tzv. "grace" perioda, s 1,7% marže iznad EURIBOR-a. Dakle, radi se o ukupnoj svoti od nešto više od 70 milijuna kuna, ne 100 kako je navedeno. Također, kod EBRD-a se nije zadužila Velika Gorica, nego zagrebački Holding.
"Brojka od 100 milijuna kuna vjerojatno zvuči bolje, pa ju se zato stalno spominje, ali ne radi se o takvoj svoti. Druga stvar je to što je taj aranžman uvjerljivo najpovoljniji koji se u to vrijeme, krajem 2008. godine, mogao dobiti", rekao je za Index Picula.
Velika Gorica ne garantira ništa svojom imovinom
Isto je u svojoj noti Velikoj Gorici odmah nakon otvaranja istrage potvrdio Davor Inđić, principal EBRD-a za Hrvatsku. Inđić, za kojeg se piše kako je navodno na temelju Piculinog ugovora s EBRD-om zatražio imunitet, u svojoj je noti demantirao i druge podatke koje se u zadnje vrijeme moglo pročitati u medijima, a koji su došli od Uskoka.
Inđić tako navodi da se "Velika Gorica nije zadužila kod EBRD-a niti garantira zaduženost Zagrebačkog Holdinga (ZET-a) za nabavku autobusa. Grad Velika Gorica potpisnik je ugovora o podršci na projektu kojim potvrđuje da je naručitelj usluga javnog gradskog prijevoza te da će se pridržavati obveza u svojstvu naručitelja usluga (plaćanje subvencije)". Dalje navodi kako Grad Velika Gorica ne plaća konzultante, ali i da apsolutno ništa iz Ugovora "ne garantira svojom imovinom", što znači da "nema hipoteka niti zaduženja gradskom imovinom prema EBRD-u".
Druge netočnosti
Drugi "problematični" dijelovi Ugovora koje Uskok ispituje, a koji su objavljeni u medijima, uključuju navode o tome da je Velika Gorica u slučaju sudskog spora mora podmiriti sve troškove obiju strana, a EBRD smije odlučivati koji odvjetnik će zastupati Veliku Goricu. Inđić navodi kako je aranžman s EBRD-om sklopljen na temelju anglosaksonskog prava, koje je standard međunarodnih financijskih ugovora. "Ni Grad Velika Gorica ni EBRD nisu imenovali nikakvu “advokatsku kancelariju” za zastupanja. Postoji obveza klijenta da se imenuje “procesni agent” – adresa na koju će stizati eventualni pravni/sudski materijali u slučaju spora. To je standard pri korištenju engleskog prava", naveo je Inđić.
Također, kako je napisao Inđić, u bankovnom poslovanju je uobičajeno da se "eventualni pravni troškovi koje bi Banka imala u slučaju nemogućnosti naplate svojih potraživanja (povrata kredita) prebacuju na klijente".
ERBD odustao od prvog natječaja zbog vlastite greške
U pismu koje je Piculi nakon odustajanja od prvog natječaja za autobuse poslao direktor poslovne grupe EBRD-a Thomas Maier, puno se detaljnije navodi zašto se odustalo od prvog natječaja. EBRD je zatražio usluge konzultanta Charlesa Murraya koji je trebao pomoći Holdingu pri odabiranju najbolje natječajne ponude. EBRD je utvrdio da "u ovoj prilici rad tehničkog konzultanta, gospodina Murraya, nije ispunio visoke standarde EBRD-a. Posljedica toga je velik broj nepravilnosti u natječajnom postupku", kao što su nepotpuna tehnička dokumentacija, nedostatak odgovora konzultanta na zabrinutost Banke, te činjenica da su svi natječaji istekli zbog predugačkog procesa.
Banka je stoga ponudila pomoć u angažiranju novog konzultanta, Erik Koenen iz tvrtke GID International, a navela je i kako će najviše rangirani stručnjak za pitanja nabave EBRD-a, Richard Gargrave, dodatno provjeravati cijeli proces. "Vjerujemo kako ćemo na ovaj način na najbolji mogući način služiti Velikoj Gorici i zagrebačkom Holdingu", stoji u Maierovom pismu Piculi.
"Banka je izrazila žaljenje zbog grešaka konzultanta kojeg su oni angažirali, te nam je ponudila dodatnu pomoć pri kasnijoj realizaciji projekta. Nažalost, u međuvremenu se gospodarska situacija promijenila, pa više nije bilo moguće dobiti kredit pod istim povoljnim uvjetima, zbog čega nismo bili u mogućnosti realizirati projekt", rekao je za Index Picula.
Šukerova uloga
Picula također kaže kako je najzanimljivija stvar u cijeloj aferi to što se ministar financija Ivan Šuker, osoba odgovorna za odobravanje ugovora s EBRD-om, još nije očitovao o slučaju.
Inđić u svojoj noti navodi kako "EBRD nije bilo koja poslovna banka nego je razvojna međunarodna financijska institucija koja djeluje u Hrvatskoj u skladu strategije usuglašene s Republikom Hrvatskom. Republika Hrvatska ima vlasnički udio u EBRD-u i preko Ministarstva financija direktno prati i nadzire rad EBRD-a u Hrvatskoj".
"U postupku je poštovana puna transparentnost. Ministar Šuker je, po funkciji, jedan od guvernera EBRD-a i kao takav morao se na vrijeme očitovati o eventualnim nezakonitostima projekta. To nije nikada napravio. Štoviše, Nadzorni odbor EBRD-a u kojemu sjede i predstavnici Ministarstva financija dao je svoj pristanak na realizaciju projekta. Nakon toga, kao šef lokalnog ogranka HDZ-a u Velikoj Gorici naredio je klubu vijećnika svoje stranke u Gradskom vijeću da podigne kaznenu prijavu protiv gradonačelnika kako bi pokušao kriminalizirati najvažniji projekt tadašnje administracije", kaže Picula, koji nema nikakvih sumnji u zakonitost i ispravnost aranžmana koji je sklapao s EBRD-om.
"Osim brojnih iznesenih neistina, najveća ironija je to što me se optužuje za projekt koji uopće nije realiziran, i to ne zbog grešaka ili malverzacija sa strane Velike Gorice", zaključuje Picula, te dodaje kako bi razvoj ove afere moglo naškoditi upravo onima koji su je pokrenuli.
bi Vas mogao zanimati
Izdvojeno
Pročitajte još
bi Vas mogao zanimati