AMERIČKI predsjednik Donald Trump poslao je svog glavnog čovjeka za imigracijsku politiku, tzv. "cara granica" Toma Homana, da preuzme operativno vođenje imigracijskih akcija u Minneapolisu, nakon što su u tom gradu u manje od mjesec dana savezni agenti ubili dvoje američkih državljana.

Bijela kuća priopćila je da je Homan, koji je u Minneapolis stigao jučer, sada "glavna kontaktna točka na terenu" te da će se sastati s gradskim dužnosnicima.

Njegov dolazak poklapa se s odlaskom Gregoryja Bovina, čelnika američke Granične patrole i jednog od najvidljivijih lica Trumpove kampanje masovnih deportacija u američkim gradovima. Bovino bi, prema najavama, trebao napustiti Minneapolis zajedno s dijelom svojih agenata.

Karijeru započeo kao policajac

Homan (64) smatra se jednim od ključnih Trumpovih saveznika, ali i iskusnim operativcem s desetljećima rada na imigracijskoj politici u republikanskim i demokratskim administracijama. Ujedno je i jedan od najglasnijih branitelja Trumpove imigracijske politike i masovnih deportacija, piše BBC.

Rođen u sjevernom dijelu savezne države New York, Homan je karijeru započeo kao policajac, a 1984. pridružio se graničnoj patroli u južnoj Kaliforniji. Četiri godine kasnije prešao je u tadašnju Imigracijsku i naturalizacijsku službu, postupno napredujući unutar saveznog imigracijskog sustava.

Do 2013. godine, za vrijeme administracije Baracka Obame, obnašao je utjecajnu, ali široj javnosti slabo poznatu funkciju voditelja operacija provedbe i deportacija u sklopu Imigracijske i carinske službe (ICE).

Dva puta odustao od mirovine

Homan je planirao otići u mirovinu 2017., svega nekoliko dana prije početka Trumpova prvog mandata. No planove mu je promijenio telefonski poziv tada novog šefa osoblja Johna Kellyja.

"Sjećam se da mi je rekao kako zna da je loš tajming, ali da novoizabrani predsjednik želi da ostanem i vodim ICE. U ponedjeljak ujutro nazvao sam Kellyja i rekao da se želim vratiti", prisjetio se Homan prošle godine u intervjuu za Daily Caller.

Sličan poziv, ovaj put od aktualne šefice osoblja Susie Wiles, ponovno ga je izvukao iz mirovine 2024., uoči Trumpova drugog mandata.

Iako je naziv "car granica" neslužben, odnosi se na izvršnu funkciju unutar Bijele kuće koja koordinira imigracijsku i graničnu politiku među više saveznih agencija. Ta pozicija ne zahtijeva potvrdu Senata i izravno je imenovana od predsjednika.

Optužbe za mito odbačene

U Trumpovu drugom mandatu Homan se istaknuo kao gorljiv zagovornik širokih deportacijskih ciljeva, najavljujući da će se usredotočiti na "najgore među najgorima" te osporavajući tvrdnje da su "oni koji provode zakon negativci, a oni koji ga krše žrtve".

U praksi, međutim, provedba imigracijskih zakona zahvatila je i brojne migrante bez dokumenata koji nemaju kaznenu prošlost. Homan to priznaje, ali krivnju pripisuje tzv. gradovima utočištima koji ne surađuju sa saveznim vlastima. Savezni dužnosnici ističu da je i sam ilegalni boravak u SAD-u kazneno djelo.

"Nećemo narediti ICE-u da nekoga ne uhićuje osim ako je riječ o teškom zločinu. Kakvu poruku to šalje svijetu? Dođite slobodno u zemlju", rekao je Homan novinarima u srpnju u Bijeloj kući.

Bijela kuća stala je u Homanovu obranu u rujnu, nakon što su se pojavila izvješća o optužbama za mito koje je ministarstvo pravosuđa kasnije odbacilo po Trumpovu povratku na vlast. Glasnogovornica Bijele kuće Karoline Leavitt taj je slučaj opisala kao pokušaj "namještaljke" protiv ključnog Trumpova saveznika.

Bovinove metode izazvale kontroverze

Za razliku od Homana, Gregory Bovino gotovo je cijelu karijeru proveo u pograničnim gradovima. Graničnoj patroli pridružio se 1996. te služio na brojnim domaćim i inozemnim pozicijama, uključujući Honduras i Afriku.

Na nacionalnu scenu isplivao je u Trumpovu drugom mandatu, predvodeći imigracijske racije u Los Angelesu, Chicagu, New Orleansu i Minneapolisu. Djelovao je kao tzv. "zapovjednik bez portfelja", u neformalnoj ulozi izvan službene hijerarhije Granične patrole, koja djeluje u okviru Ministarstva domovinske sigurnosti SAD-a.

Bovinove metode izazvale su brojne kontroverze, osobito taktika brzih uhićenja poznata kao "turn and burn", kojom se osumnjičenike privodi prije dolaska prosvjednika. "Idemo s jedne mete na drugu i nećemo stati", rekao je Bovino za Associated Press.

Poznat je i po otvorenim sukobima sa zakonodavcima, a posljednjih dana javno se prepirao s kongresnicima iz obje stranke koji su izrazili zabrinutost zbog njegovih operacija u Minneapolisu.

Ne očekuje se bitna promjena smjera imigracijske politike

Dovođenje Homana na njegovo mjesto neki politički analitičari tumače kao priznanje Bijele kuće da je, zbog rastuće zabrinutosti javnosti, bila nužna hitna promjena. No u praksi se ne očekuje bitna promjena smjera imigracijske politike.

"Homan ima više iskustva u provedbi zakona unutar zemlje, ne samo na granici. Ovo me ne iznenađuje", kazala je za BBC bivša dužnosnica Ministarstva domovinske sigurnosti Lora Ries.

Ries, danas na čelu Centra za sigurnost granica i imigraciju pri konzervativnoj zakladi Heritage Foundation, dodala je da će, unatoč Homanovim izjavama o fokusu na "najgore prvo", svi migranti bez dokumenata koji podliježu deportaciji i dalje biti "na stolu".

Za imigracijske aktiviste Homanova karijera, uključujući njegovu snažnu obranu politike razdvajanja obitelji, znači da ne vide bitnu razliku između njega i Bovina. "Ne mislim da to znači puno. Homan je dugogodišnji zagovornik deportacija i arhitekt politike razdvajanja obitelji", rekao je Michael Lukens, izvršni direktor organizacije Amica Center.

"Razlika je u tome što je uglađeniji od Bovina. Bolje komunicira s medijima i dionicima. Bolji je za ono što im treba, za prikazivanje svojih poteza drukčijima nego što jesu. Ovdje je riječ o tome vidi li Bijela kuća ovo kao političko, a ne ljudsko pitanje. Ne postoji scenarij u kojem je Homan umjeren", zaključio je Lukens.