ČELNICI zastupničkih klubova u Europskom parlamentu koje čine "proeuropsku" većinu upozorili su danas da Komisijin prijedlog Višegodišnjeg proračunskog okvira Europske unije nije dostatan da odgovori na sve izazove i potrebe Unije i njenih građana.

"Snažna Unija zahtijeva snažan proračun", poručili su čelnici kluba pučana (EPP), socijalista (S&D), zelenih i liberala (Renew) i najavili da će "braniti ambiciozan i robustan višegodišnji financijski okvir s povećanim resursima u usporedbi s razdobljem 2021.-2027."

Europska komisija iznijela je danas prijedlog sedmogodišnjeg proračuna za razdoblje od 2028. do 2034. u visini od dva bilijuna eura. S ovim prijedlogom započinje dugi proces pregovora i usuglašavanja između država članica, a njihov dogovor koji se donosi jednoglasno, mora potvrditi Europski parlament apsolutnom većinom.

Svaka će članica dobiti svoju financijsku omotnicu

Iznos od dva bilijuna eura čini 1,26 posto bruto nacionalnog dohotka (BND). Sadašnji VFO iznosi 1,13 posto BND-a, ali kada se oduzmu sredstva za otplatu kredita podignutih za oporavak od pandemije, onda je preostali iznos jednak 1,15 posto BND-a, dakle vrlo skromno povećanje u odnosu na sadašnji VFO.

Najveći dio proračuna, 48 posto, odnosno 865 milijardi odnosi se na nacionalne i regionalne planove o partnerstvu, preko kojih će svaka država članica dobiti svoju financijsku omotnicu, kao što je bio slučaj sa sredstvima za oporavak i otpornost.

U to su uključena sredstva za koheziju, ruralni razvoj, ribarstvo i obalna područja, upravljanje granicama, socijalnu politiku, sigurnost hrane, migracije i unutarnju sigurnost. U prethodnim višegodišnjim proračunima na koheziju, to jest za razvoj siromašnijih regija i za poljoprivredu otpadalo je više od dvije trećine proračuna.

"Partnerski planovi mogli bi ometati europsku dimenziju"

Europski parlament se prethodno usprotivio planu pretapanja EU-ovih programa za koheziju i poljoprivredu u nacionalne omotnice što su ponovili i čelnici četiri zastupnička kluba.

"Iz prošlih iskustava moraju se izvući pouke i stoga smo kritični spram stvaranja takozvanih 'Nacionalnih i regionalnih partnerskih planova' na način na koji su danas osmišljeni i predstavljeni, a koji bi u svom sadašnjem obliku mogli ometati europsku dimenziju", poručili su.

Uz protivljenje prebacivanju sredstava u nacionalne planove, europarlamentarci upozoravaju da neće prihvatiti širenje mogućnosti za Komisiju da raspolaže proračunskim sredstvima po članku o hitnom postupku koji izuzima Parlament.

"Ovo je nedostatak ambicije"

Europski parlament "neće prihvatiti nikakvo smanjenje parlamentarnog nadzora i legitimne demokratske kontrole i nadzora nad potrošnjom EU ili, još gore, ponovnu nacionalizaciju vodećih politika Unije", poručili su.

Suizvjestitelji Parlamenta za višegodišnji proračun, pučanin Siegfried Muresan i socijalistica Carla Tavres, prethodno su ocijenili da nacrt proračuna pokazuje "nedostatak ambicije" i ne ostavlja dovoljno sredstava za ključne prioritete, uključujući konkurentnost, koheziju, poljoprivredu, obranu, prilagodbu klimatskim promjenama i ulaganja potrebna za održivo gospodarstvo.

Početna točka prijedloga pokazuje zapanjujući nedostatak ambicije, poručili su. SDP-ov eurozastupnik Marko Vešligaj ocijenio je da je prijedlog Europske komisije veliki udar na poljoprivredu i ruralne krajeve.

"Ovo je udar na hrvatske poljoprivrednike"

"Ako bismo morali odabrati jednu stvar u kojoj Hrvatskoj najviše treba Europska unija, to je zajednička poljoprivredna politika i unutar nje ruralni razvoj. Svako slabljenje zajedničke politike i proračuna dodatno će ugroziti opstanak malih i srednjih poljoprivrednih proizvođača i ruralnih krajeva, a oni su temelj naše proizvodnje.

Ovo je udar na hrvatske poljoprivrednike, manje gradove i općine, cijelu Hrvatsku izvan velikih urbanih centara", smatra Vešligaj, jedini hrvatski član u Odboru za poljoprivredu i ruralni razvoj. Prijedlog proračuna je u Parlamentu predstavio Komisijin povjerenik za proračun Piotr Serafin.

HDZ-ov eurozastupnik Karlo Ressler, koordinator pučana (EPP) za proračun, u raspravi je postavio pitanje o načinu uključenosti Parlamenta i istaknuo nužnost uvažavanja naučenih lekcija iz Instrumenta za oporavak i otpornost u kontekstu nacionalnih planova koji bi prema prijedlogu trebali imati središnju ulogu u provedbi europskih investicijskih politika.

"Trebamo zajedničku viziju, ne ovo"

Ideja o nacionalnim i regionalnim partnerstvima, objedinjavanju programa i pojednostavljivanju korištenja sredstava otvara prostor za veću fleksibilnost, ali istodobno i rizik pretjerane centralizacije bez europske vizije te stvarnog uključivanja lokalnih vlasti i Europskog parlamenta, ocjenjuje Ressler.

Također je upozorio da primjerena razina ulaganja za koheziju i poljoprivredu ostaje nužna za stabilnost i uravnoteženi razvoj Europe. Siegfried Muresan je u istoj raspravi ocijenio da prijedlog Komisije ostavlja "više pitanja nego odgovora". On je najavio da će Parlament i njegovi pučani odbaciti ovakav proračun, rekavši da "Europa treba zajedničku viziju a ne 27 odvojenih popisa za kupovinu".