IZMJENE Zakona o kaznenom postupku, famoznog ZKP-a po kojem se vode svi kazneni postupci, izazvale su buru najprije u pravosudnom, a sada i u političkom sustavu. Sve je otišlo toliko daleko da se predsjednik Sabora Gordan Jandroković morao danas ispričavati za svoje postupke. Naime, prošli tjedan je nesmotreno objavio da su izmjene prihvaćene iako je za njih ruke diglo samo 75 od potrebnih 76 zastupnika. Kako je u pitanju tzv. organski zakon koji se mora donijeti većinom od 76 ruku, Jandroković je očito pogriješio.

Danas se zato ispričao uvjeravajući kako nije riječ o namjernom potezu, a 76. ruka koja se nije podigla, nezavisni zastupnik Željko Lacković, još uvijek nije odlučio javno progovoriti. Njegovim neglasanjem za izmjene ZKP-a otvoreno je sada i političko pitanje o stabilnosti vladajuće koalicije.

No, izvjesnije je da se Lacković kao dugogodišnji odvjetnik, koji je tek nakon pravne krenuo u političku karijeru, suzdržao od glasanja za izmjene ZKP-a, jer su one naprosto loše. Bilo je doduše spomena u javnosti da se osvetio HDZ-u jer nije dobio ono što je od njih kao koalicijski partner tražio. 

Odvjetnici protiv novog ZKP-a

Međutim, da će novi ZKP biti loš ako se usvoji smatra i većina pravnika s kojima smo razgovarali ovih dana. Dio njih je već bio spreman tražiti i ocjenu ustavnosti predloženog ZKP-a ukoliko bude izglasan.

Oštru kritiku najavljenih izmjena Ministarstvu su uputili i iz Hrvatske odvjetničke komore, ukazujući kako se neopravdano branitelji okrivljenika optužuju za odugovlačenje postupaka. Postavljaju i pitanje zašto se izmjenama išlo baš na umanjivanje prava obrane.

Izmjene ugrožavaju prava obrane

Naime, spornim smatraju dio Zakona kojim se navodno žele ubrzati suđenja, a ministar pravosuđa Damir Habijan posebno ga je isticao predstavljajući njegove izmjene.

Riječ je o održavanju sjednica optužnog vijeća bez sudjelovanja stranaka uz dva izuzetka: zaprimanje izjave za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka i prethodnog suđenja o zakonitosti dokaza. Nezadovoljni su i činjenicom da je predloženo ukidanje mogućnosti sukcesivnog sporazumijevanja stranaka. To, naime, ne ovisi samo o obrani, već i o optužbi, a zakonska izmjena ide na štetu okrivljenika, drže.

Drugim riječima, nakon što su posljednje izmjene ZKP-a uvele tzv. stranačku istragu koju više ne vodi sud nego državno odvjetništvo, sada bi se umanjile i mogućnosti obrane da propituje osnovanost optužnice pred optužnim vijećem.

Evo što kažu pravni stručnjaci

"Sve to moralo bi se onda raditi tijekom glavne rasprave pa bi vremenski okvir suđenja ostao isti. Ništa se ne bi skratilo, a obrana bi bila u neravnopravnijem položaju. Kako je moguće da se dopusti da optužnice koje nisu kvalitetno analizirane budu temelj za otvaranje glavne rasprave?", pitaju se pravni stručnjaci s kojima smo razgovarali. Nije isključeno da isti stav dijeli i Lacković, koji je u politiku došao upravo iz odvjetništva.

Upravo s takvim pravnim iskustvom Lacković je zasigurno svjestan da se prava okrivljenika u procesu ne mogu grubo kršiti jer je riječ o pravu zajamčenom Ustavom. Zašto onda HDZ-ovi pisci zakonskih izmjena iz Ministarstva uprave, pravosuđa i digitalne transformacije uporno ustraju na ovakvom rješenju?

Hoće li ZKP biti izmijenjen na gore?

Ubrzanje suđenja zasigurno je svima u interesu, no odvjetnici drže da se to može učiniti i bez umanjivanja prava na obranu.

Ministarstvo sada ima dodatna tri mjeseca nakon kojih zakon može, kako je najavio Jandroković, vratiti u Sabor. Ostaje za vidjeti kako će glasovati Lacković. On, kao što je poznato, izmjene Zakona nije podržao ni na saborskom Odboru za pravosuđe, već je bio suzdržan. Iz toga se moglo zaključiti da ne podržava novine u ZKP-u.

Predsjednik Domovinskog pokreta i član vladajuće koalicije Ivan Penava izjavio je pak da će Lacković na novom glasanju podržati ZKP. Potvrdio je, međutim, da je Lacković na sastanku vladajuće koalicije obrazložio da kao pravnik ima određene zamjerke na predložene izmjene, ali, prema Penavinim riječima, bez namjere da na bilo koji način slabi koaliciju ili da iskazuje mišljenje suprotno koaliciji.

"Lacković je imao pravo na svoj stav, kao i svi, ali ga je izrazio na dosta nezahvalan, klizak način, ne shvaćajući situaciju da je njegova ruka bila potrebna za legalnost izglasavanja tog zakona. Kazao je da mu nije bila namjera minirati izglasavanje zakona i siguran sam da nije bilo namjere da ide na štetu koalicije. Ugrožavanja koalicije nema, to je 'jedan kroz jedan', a za tri mjeseca kada se ponovno bude raspravljalo i odlučivalo o tom zakonu, bit će tu", uvjeren je Penava.