NAKON višednevnog medijskog prozivanja tijekom kojeg se Milan Bandić, višestruki USKOK-ovog optuženik i još uvijek aktualni zagrebački gradonačelnik, nije libio vrijeđati novinarke, danas je napokon objavljen "Memorandum o razumijevanju" koji je Bandić u ime Grada Zagreba u Dubaiju potpisao s privatnom tvrtkom Eagle Hills Properties oko realizacije projekta "Grad u Gradu". Memorandum je potpisan još početkom ožujka ove godine, no iako se radi o bitnom dokumentu za prostorno planiranje Grada Zagreba, za detalje tog ugovora donedavno se nije znalo.

>> Tajnoviti memorandum iz Dubaija otkriva zašto se Bandiću žuri promijeniti GUP?

Memorandum privatne tvrtke i Grada Zagreba uređuje odnose oko izgradnje tzv. Zagrebačkog Manhattana, a koji bi trebao niknuti na prostoru dosadašnjeg Hipodroma i Velesajma. Iz Memoranduma je potpuno jasno zašto se Bandiću toliko silno žurilo s promjenom Generalnog urbanističkog plana (GUP) u Zagrebu. Prema Memorandumu Bandić je u ožujku ove godine imao osam mjeseci da riješi prostorno-plansku dokumentaciju te još eventualno šest dodatnih mjeseci ako se tako dogovori s investitorom.

Bandić potpisao da će 1,1 milijun kvadrata očistiti od građevina

No nije to jedina sporna točka potpisanog Memoranduma. Iako Bandić tvrdi da potpisani ugovor nije obvezujući, opovrgavaju ga pojedine točke Memoranduma koje je potpisao ovaj zagrebački gradonačelnik. Isto tako uređuju se odnosi prema kojem bi se Zagreb obvezao očistiti cijeli prostor (oko 1,1 milijun kvadrata) od građevina te pripremiti ovaj veliki teren za gradnju i za to osnovati tvrtku u kojoj će biti manjinski vlasnik. Bandić je, podsjetimo, inzistirao ovo ljeto na izmjenama GUP-a unatoč velikom nezadovoljstvu građana Zagreba, a sada je potpuno jasno i zašto.

Iz Zagreba tvrde da su to uobičajeni Bandićevi poslovi

"Memorandum o razumijevanju između Eagle Hillsa i Grada Zagreba potpisan je 12. ožujka 2019. radi iskazivanje interesa i namjere te načelnog utvrđivanja projektnih uvjeta. Konačni uvjeti za realizaciju projekta bi se utvrdili ugovorima. U polaznim osnovama Memoranduma o razumijevanju je navedeno da se pravni poslovi vezani uz projekt sklapaju uz suglasnost predstavničkog tijela, odnosno Gradske skupštine Grada Zagreba", stoji u podužem priopćenju Grada Zagreba u kojem se objašnjava buduća vizura glavnog grada Hrvatske.

Iz Grada Zagreba naglašavaju da je u ugovoru jasno navedeno da svaka ugovorna strana može prekinuti pregovore u vezi s projektom bez potrebe da navede bilo koji od razloga za takav postupak ili bez ikakve obveze prema drugoj ugovornoj strani. Ističu i da je u članku 20 navedeno da Memorandum ne predstavlja zakonsku obvezu niti stvara zakonska prava ili obveze između ugovornih strana. Bandićevi ljudi tvrde kako u samom ugovoru i tajnovitosti postupka koji rješava budući izgled Grada na 1,1 milijuna kvadrata nema ništa sporno.

Tomašević: Pročitajte Memorandum, nije teško, sve će vam biti jasno

No to ne može biti točno. Vijećnici u zagrebačkoj Gradskoj skupštini, a koji ne glasaju za Bandićev proračun i sumnjive projekte ovog zagrebačkog gradonačelnika, imaju i argumente kako je Bandić opet išao muljati.

"Ako se pažljivo čita Memorandum, a to nije teško, lako je naći pet članaka ugovora iz kojih je vidljivo kako ovaj ugovor nije neobvezujući. Primjerice, ovaj dokument jasno definira, u slučaju nesuglasja, odnosno ako se prekrše pojedine stavke ugovore, na kojim institucijama će se rješavati sporovi", kaže na početku Tomislav Tomašević, vijećnik Zagreb je naš. Tomašević u ime lijevog bloka i dalje traži od Bandića da podnese izvješće o tome što je sve dogovarao u Dubaiju, s naglaskom zašto je taj ugovor skrivao ne samo od javnosti, nego i vijećnika u Gradskoj skupštini.

"Memorandum o pogodovanju"

"Kada se vidi na što se sve obvezao grad Zagreb, odnosno što dobiva privatna tvrtka, onda ovaj dokument možemo nazvati 'Memorandum o pogodovanju'", kaže Tomašević za Index dodajući kako je možda za gradonačelnika najviše inkriminirajući članak 14 gdje se gradonačelnik obvezuje prema tvrtki i nudi ekskluzivitet. Grad Zagreb obvezuje se na 6 mjeseci da neće pregovarati s trećim stranama o navedenom zemljištu na kojem se ima graditi iako je prodaja zemljišta u nadležnosti Gradske skupštine, a ne gradonačelnika.

"Namjere da privatna tvrtka ima većinu udjela u zajedničkoj tvrtki također je sporna. No ne samo to. Podjela dobiti u toj zajedničkoj tvrtki ne može se obaviti dok se ne isplate sve obveze prema trećim osobama za zajmove", ističe Tomašević dodajući da se to vidi u članku 10 iz čega jasno proizlazi da ova inozemna tvrtka neće uložiti samo svoj novac u sam projekt.

"Nejasno je na kraju, i na tom pitanju i dalje inzistiramo da nam odgovori gradonačelnik, na temelju čega su zaključili da je ponuda ove inozemne tvrtke najbolja. Čije su bile ostale ponude i koliko teške", naglašava Tomašević na kraju.

Petek: Prvo investitor pa će se vidjeti što će se graditi!?

Vijećnici SDP-a imat će sutra (srijeda) posebnu konferenciju za novinare, a na temu "Pokretanje postupka utvrđivanja ništetnosti Memoranduma o razumijevanju između Eagle Hillsa i Grada Zagreba", čime bi se trebali pridružiti zahtjevu Lijevog bloka na čelu s Tomaševićem.

Vijećnik Renato Petek iz "Naprijed Hrvatska! - Progresivni savez" naglašava da se obvezao puno više nego što to želi priznati.

"Grad Zagreb i Eagle Hills će osnovati zajedničko partnersko Ciljano društvo u svrhu realizacije projekta, u kojem će Grad dobiti manjinski udio, sukladno procjeni imovine koja je trenutno u vlasništvu Zagrebačkog velesajma i Grada. To se odnosi na područje današnjeg Velesajma, Hipodroma i igrališta NK Lokomotiva. Za taj prostor od 1,1 milijuna kvadrata Grad treba pripremiti prostorno-plansku dokumentaciju, u roku od osam mjeseci od potpisivanja ugovora plus dodatnih šest mjeseci. Taj je dio u tijeku kroz izmjene i dopune GUP-a. Grad treba pripremiti zemljište koje će biti bez ikakvih objekata i temelja, osim onih koji su zaštićeni zakonom. To se odnosi na zaštićene objekte na Velesajmu, što znači da ostalo Grad mora ukloniti sam, porušiti sve objekte na Velesajmu, NK Lokomotive i Hipodroma koji nisu zaštićeni kao pojedini paviljoni na Velesajmu", ističe Petek u izjavi za Index, dodajući da postoje jasno naznačeni obvezujući članci o tajnosti, odnosima, mogućim prekidima suradnje i slično, koji će biti dio konačnog ugovora koji će donijeti Gradska skupština, na prijedlog gradonačelnika. 

Petek: Najvažnije ono što uopće ne piše u Memorandumu

No Petek naglašava kako je najvažnije ono što zapravo ni ne piše u Memorandumu.

"Što je interes grada i građana na tom području? Kao da radimo naopako, prvo se nalazi investitor, a potom će se odlučivati što će na tom području biti. Primjer je to lošeg upravljanja imovinom grada", kaže Petek na kraju.

Nikolić: Dogovor iza zatvorenih vrata

Zlatko Nikolić, gradski zastupnik Radničke fronte u Gradskoj skupštini Grada Zagreba, ističe kako su objavom Memorandum potvrđeni svi njihovi strahovi.

"Milan Bandić u Dubaiju potpisao je nešto iz čega se bez ikakvog problema može iščitati namjera da se jedan veliki komad grada, u koji bez problema stane jedno gradsko naselje, naprosto daje u ruke tvrtki Eagle Hills. To se naravno neće dogoditi odmah, no ako planovi gradonačelnika i ove Gradske uprave prođu, postupno zasigurno da", ističe Nikolić iz Radničke fronte.

Nikolić naglašava da se Grad obavezao na osnivanje zajedničkog društva u kojem će primat i upravljačka prava imati tvrtka Eagle Hills. Zatim se obavezao tom društvu predati teren u gradskom vlasništvu od 1,100.000 metara kvadratnih, riješiti pitanje prostornih planova, srušiti sve objekte na njemu te riješiti pitanja pristupnih cesta, različitih priključaka i sam teren pripremiti za gradnju.

"Dakle, cjelokupni trošak ovdje preuzima Grad. Zatim je to društvo dužno podizati zajmove za sam projekt, a dobit se dijeli tek po otplati zajmova. U isto vrijeme tvrtka Eagle Hills ima pravo otkupa udjela od strane Grada i to po cijeni koju postavljaju 'nezavisni' procjenitelji", pojašnjava Nikolić dodajući da je pitanje kada bi zajmovi, koji se spominju u ugovoru, mogli biti otplaćeni. Isto tako Eagle Hills po Memorandumu nema nikakvih obaveza, a ako Grad raskine ovaj 'neobvezujući' Memorandum, onda se tvrtka Eagle Hills mora obeštetiti. Iz Memoranduma nije točno poznato za što, odnosno koliko ta tvrtka ulaže.

"Ovo se može opisati samo jednom rečenicom: pokušaj privatizacijske pljačke ravan onima iz devedesetih. Ne mogu se nikako oteti dojmu da iza cijele ove priče postoji dogovor iza zatvorenih vrata, i pozivam DORH da istraži potpisivanje ovakvog dokumenta radi kojega Grad može pretrpjeti veliku financijsku štetu", kaže Nikolić na kraju.

Benčić: Tko bi ovo potpisao bez skrivenih namjera?

Sandra Benčić iz političke platforme Možemo također naglašava kako se Grad obvezuje osnovati tvrtku u čije vlasništvo prelaze sva zemljišta Velesajma, Hipodroma, igrališta Lokomotive i drugo.

"Bandić je sklapanjem Memoranduma izrazio spremnost da sklopi ugovor kojim bi u većem dijelu prodao Eagle Hillsu velik dio Novog Zagreba od 1,1 milijun kvadrata, da uz to preuzme obavezu da Grad to zemljište sanira i očisti od postojeće infrastrukture, uključujući Velesajam, osigura pristup svoj potrebnoj komunalnoj infrastrukturi Eagle Hillsu na tim česticama te osigura da Eagle Hills dobije sve potrebne dozvole za gradnju bez obzira na to što u ovom trenutku ne znamo što će se graditi. Pristao je i na to da se u slučaju sklapanja ugovora zemljište može koristiti kao hipoteka za zajmove koje će  Eagle Hills i/ili Grad Zagreb dizati za realizaciju projekta te da se realizacija može financirati i prodajom izvanlokacijskih nekretnina, odnosno drugih nekretnina koje nisu predmet Memoranduma", naglašava Benčić spominjući sporne članke ugovora, odnosno Memoranduma.

U ugovoru nije jasno što Grad Zagreb dobiva osim što bi se u slučaju sklapanja takvog ugovora odrekao većeg dijela vlasništva zemljišta u Novom Zagrebu u zamjenu za manjinski udio u društvu koje će osnovati s Eagle Hillsom, te bi se izložio potencijalnom zaduživanju i odgovornosti za štetu prema Eagle Hillsu u slučaju nemogućnosti ispunjenja tih obaveza, naglašava Benčić.

"Iz tog razloga nužno je odmah obustaviti sve pregovore o daljnjoj realizaciji tog projekta dok još iz njih možemo izaći kako bismo izbjegli da građani u budućnosti, osim gubitka izuzetno vrijedne imovine, odnosno zemljišta, budu i odgovorni za plaćanje štete Eagle Hillsu. Čitajući sporazum možemo doći do zaključka da se nikakva konkretna korist za Grad Zagreb njime ne definira, da se ne zna što će se graditi, da se većina odredbi o obvezama odnosi na Grad Zagreb, dok će profit ubirati novoosnovano društvo u kojem će Eagle Hills imati većinski udio, pa je teško povjerovati da je netko pristao potpisati takav sporazum bez prisile ili bez skrivenih namjera koje sigurno ne idu u korist dobrobiti građana Zagreba", kaže Benčić na kraju.

Nezavisna lista: Vrijeme je za smjenu Bandića

Nezavisna lista Zagreb zatražila je danas ostavku gradonačelnika Milana Bandića i raspisivanje izbora te je pozvala državne institucije na hitru reakciju, u svjetlu novih saznanja o postojanju Memoranduma koji je Bandić potpisao s poduzetnikom iz Dubaija za takozvani Zagrebački Manhattan.

Podsjećaju kako je u travnju njihova gradska zastupnica postavila pitanje Bandiću vezano za raspisivanje međunarodnog dizajnersko-arhitektonskog natječaja od tvrtke Ex-Development iz Dubaija u zoni Hipodroma za Zagreb Observation Tower, koja je involviranost Grada te koji je pravni temelj za takav natječaj.

Kažu da su u svibnju dobili odgovor od Bandića da "program za provedbu natječaja nije verificiran niti utvrđen od strane gradonačelnika Grada Zagreba te da ne stoji tvrdnja izrečena u samom pitanju da je Grad Zagreb dao privatnoj tvrtki pravo raspisivanja natječaja za dio zemljišta u zoni Hipodroma. S obzirom na to, Grad Zagreb ne snosi nikakve troškove vezane uz predmetni natječaj niti ne preuzima bilo kakvu drugu obvezu proizašlu iz predmetnog natječaja".

Tri mjeseca poslije, kažu, potvrđeno je postojanje Memoranduma o razumijevanju s tvrtkom Eagle Hills iz Dubaija.

"Potpis Milana Bandića na ovom dokumentu temeljito obezvrjeđuje riječi prisege kojima se gradonačelnik obvezao Zagrepčankama i Zagrepčanima, a svojim radnjama po tko zna koji put omalovažava građane, skrivajući ključne informacije koje su važne za Generalni urbanistički plan (GUP) grada Zagreba, ključnog dokumenta kojim se definira razvoj grada Zagreba i koji bi trebao zaista biti u skladu s javnim interesom", poručuju u Nezavisnoj listi Zagreb.

Memorandum o Razumijevanju by Index.hr on Scribd