VLADA Republike Hrvatske ne podržava Prijedlog zakona o digitalnoj zaštiti djece koji je u saborsku proceduru uputio Klub zastupnika Možemo!, navodi se u mišljenju upućenom Hrvatskom saboru.

U dokumentu Vlada ističe da u potpunosti prepoznaje važnost zaštite djece u digitalnom okruženju, ali smatra da se predloženi zakon u velikoj mjeri preklapa s postojećim nacionalnim i europskim zakonodavstvom te da bi doveo do nejasne podjele nadležnosti i dodatnog administrativnog opterećenja.

Pozivanje na europski okvir

Vlada naglašava da je zaštita maloljetnika već uređena pravom Europske unije, posebno Općom uredbom o zaštiti podataka (GDPR), Aktom o digitalnim uslugama (DSA) i Aktom o umjetnoj inteligenciji (AI Act).

Podsjeća da je DSA implementiran u hrvatsko zakonodavstvo te da su nadležna tijela za provedbu HAKOM i Agencija za zaštitu osobnih podataka (AZOP).

U mišljenju se navodi da prijedlog Možemo! ne uzima u obzir postojeće europske mehanizme provjere dobi korisnika, uključujući Very Large Online Platforms (VLOPs), niti buduću Europsku digitalnu lisnicu (EU Digital Identity Wallet), koja bi trebala omogućiti standardiziranu i sigurnu provjeru identiteta i dobi korisnika.

Vlada navodi da se implementacija nacionalne digitalne lisnice očekuje 2027. godine te da prije toga neće biti moguće uspostaviti tehničke preduvjete za sustavnu provjeru identiteta u digitalnom okruženju.

Borba protiv digitalnog nasilja već regulirana

U mišljenju se ističe da je prevencija i postupanje u slučajevima digitalnog nasilja već uređeno kroz postojeće zakone i strateške dokumente, uključujući Nacionalni plan za prava djece (2022.–2026.), Nacionalni plan razvoja sustava obrazovanja do 2027. te Protokol o postupanju u slučaju nasilja među djecom i mladima.

Vlada navodi i da je obveza prijavljivanja kaznenih djela već propisana Zakonom o kaznenom postupku, zbog čega odredbe iz prijedloga zakona smatra suvišnima.

Zabrana mobitela u školama

Kao jednu od mjera koje su već u tijeku, Vlada ističe izmjene Pravilnika o kriterijima za izricanje pedagoških mjera. Prema izmjenama, u osnovnim školama zabranjuje se korištenje informacijsko-komunikacijskih uređaja u svim prostorima škole, osim u edukativne, zdravstvene i druge svrhe uz odobrenje škole.

U srednjim školama uređaji će biti zabranjeni tijekom nastave, dok škole mogu dodatno postrožiti pravila kućnim redom.

Vlada također navodi da je sigurnost školskih digitalnih mreža već osigurana kroz sustave poput e-Škola i AAI@Edu.hr, u skladu sa Zakonom o informacijskoj sigurnosti i Zakonom o provedbi GDPR-a.

"Prijedlog ima brojne nedostatke"

Zaključno, Vlada ocjenjuje da prijedlog zakona ima brojne nedostatke, da nije usklađen s europskim zakonodavnim okvirom niti s Jedinstvenim metodološko-nomotehničkim pravilima za izradu akata Hrvatskoga sabora te da ne donosi integrirani, interdisciplinarni pristup zaštiti djece u digitalnom prostoru.

Stoga Vlada smatra da dostavljeni prijedlog ne pruža adekvatan odgovor na suvremene digitalne izazove te ga ne podržava.