ULOGA Kine kao neslužbenog posrednika u najnovijem ratu na Bliskom istoku privlači pozornost diljem svijeta. Peking se time nastoji predstaviti kao odgovorna globalna sila u trenutku dok potezi Sjedinjenih Država narušavaju dugogodišnje saveze, piše Associated Press.

>> Razvoj događaja pratite na Indexu

Posljednjih godina, zahvaljujući aktivnim naporima svojih diplomata, Kina je ojačala svoj međunarodni utjecaj. Iako se dugo klonila uključivanja u sukobe daleko od svojih granica, nametnula se kao važan akter u pokušajima posredovanja od jugoistočne Azije do Europe.

Neslužbena uloga

U ratu u Iranu Peking nema ulogu službenog posrednika, no sve strane, uključujući Washington i Teheran, priznaju da je odigrao važnu ulogu u pokušajima smirivanja sukoba. Stručnjaci ističu kako Peking u više sukoba primjenjuje slične diplomatske strategije, koje su imale promjenjiv uspjeh u utjecaju na pregovore.

Ipak, napori Kine dolaze u povoljnom trenutku jer su akcije američke administracije pod vodstvom Donalda Trumpa zaoštrile odnose s tradicionalnim diplomatskim saveznicima. U iranskom ratu, dodaju stručnjaci, Kina je u jedinstvenoj poziciji zbog bliskih ekonomskih i političkih veza s Teheranom, pogotovo jer sukob ugrožava globalnu opskrbu energijom, osobito u Aziji.

Američki predsjednik Donald Trump izjavio je kako vjeruje da je Kina pomogla potaknuti Iran na pregovore o krhkom prekidu vatre koji je sada na snazi. Diplomati su za Associated Press rekli da je Peking, kao najveći kupac iranske nafte pod sankcijama, iskoristio svoj utjecaj kako bi potaknuo Irance na povratak za pregovarački stol i povijesne izravne razgovore u Pakistanu ranije ovog mjeseca.

Kritika rata

Peking nije potvrdio te navode, vjerojatno kako ga se ne bi doživljavalo kao dio sigurnosnog okvira pod vodstvom SAD-a, smatra Yaqi Li, istraživač na Školi za međunarodne studije S. Rajaratnam pri singapurskom Tehnološkom sveučilištu Nanyang.

Unatoč tome, neki to vide kao važan trenutak za Peking, koji je kritizirao američko-izraelski rat protiv Irana. Nakon što je rat započeo američko-izraelskim napadima 28. veljače, kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi razgovarao je s kolegama iz Izraela, Saudijske Arabije, Bahreina i Ujedinjenih Arapskih Emirata.

Do sredine travnja obavio je 30 telefonskih poziva s raznim stranama uključenima u rat, prema podacima Ministarstva vanjskih poslova. Wang je ugostio i ministra vanjskih poslova Pakistana, ključnog posrednika u posljednjim pregovorima, kako bi predstavio prijedlog u pet točaka koji poziva na prekid neprijateljstava i ponovno otvaranje Hormuškog tjesnaca.

Kineski predsjednik Xi Jinping posljednjih je dana bio neuobičajeno izravan. Prošli tjedan upozorio je na "svjetsko nazadovanje prema zakonu džungle", a ovog je tjedna pozvao na ponovno otvaranje Hormuškog tjesnaca.

Kina se oslanja na ekonomsku moć

George Chen, partner u konzultantskoj tvrtki The Asia Group, ocijenio je da je uloga Kine u iranskoj situaciji nezamjenjiva. Kao najveći kupac nafte iz Teherana, njezin savjet ima težinu. "Kina je ujedno i jedna od rijetkih zemalja koja je u Ujedinjenim narodima pokazala suosjećanje s iranskom situacijom", rekao je.

Osim toga, iranski program balističkih projektila izgrađen je uz pomoć kineske tehnologije, a Kina, prema američkoj vladi, prodaje industrijske komponente dvostruke namjene koje se mogu koristiti za proizvodnju projektila.

Iako Kina nema izravan utjecaj kao Pakistan ili ključne arapske zaljevske države u aktivnom posredovanju, zauzima jedinstven položaj kao ključni gospodarski partner mnogih od tih zemalja.

Tuvia Gering, nerezidentni suradnik u Global China Hubu Atlantskog vijeća, rekao je da je Kina u jedinstvenoj poziciji da ponudi ekonomske poticaje važne Teheranu, osobito nakon završetka rata, jer Peking može obećati ulaganja u obnovu i komercijalne olakšice na način na koji to malo tko drugi može.

"Kina bi mogla biti jedan od rijetkih aktera sposobnih pružiti Teheranu i političku zaštitu i materijalne poticaje da prihvati ograničenja i pridržava ih se", kazao je.

Rastuća uloga Kine

Jedna od najvećih diplomatskih pobjeda Kine posljednjih godina dogodila se 2023., kada je bila jedan od posrednika koji su okupili Saudijsku Arabiju i Iran kako bi obnovili službene odnose. To se smatralo velikim geopolitičkim iskorakom koji je smanjio rizik od izravnog i posredničkog sukoba, rekao je Muhammad Zulfikar Rakhmat, istraživač u indonezijskom Centru za ekonomske i pravne studije.

No Kina oprezno bira kada će preuzeti ulogu, dodao je, napominjući da su Saudijska Arabija i Iran već imali poticaje za ponovno diplomatsko približavanje. "Njezino posredovanje obično je oportunističko i niskorizično, često se događa kada su uvjeti već pogodni za dogovor", rekao je.

Peking je bio aktivan i tijekom nedavnog sukoba između Tajlanda i Kambodže, organiziravši više sastanaka i sudjelujući u početnim pregovorima o prekidu vatre u Maleziji, zajedno sa SAD-om. Kada su se borbe u prosincu ponovno rasplamsale, Kina i SAD pomogli su u posredovanju u još jednom primirju.

Peking je također predstavio mirovne prijedloge za rat u Ukrajini i ugostio ukrajinskog ministra vanjskih poslova, iako istovremeno s Rusijom održava "prijateljstvo bez granica".

Obrazac kineske diplomacije

Stručnjaci kažu da kineski diplomatski napori obično slijede isti obrazac, pri čemu Peking ponavlja pozive na poštivanje Povelje UN-a i nacionalnog suvereniteta. U kontekstu rata u Iranu, Xi je prošli tjedan pozvao na "poštivanje načela mirnog suživota, poštivanje nacionalnog suvereniteta, poštivanje vladavine međunarodnog prava te usklađivanje razvoja i sigurnosti".

"Mnoge su točke izvanredno dosljedne", rekao je Hoo Tiang Boon, profesor kineske vanjske politike na Tehnološkom sveučilištu Nanyang. U sukobima koji su dalje od Kine, ulozi za Kinu mogu biti niski, ali koristi mogu biti visoke dok se svijet pokušava nositi s pristupom pregovorima Trumpove administracije, rekao je Thitinan Pongsudhirak, profesor međunarodnih odnosa na Sveučilištu Chulalongkorn.

"Ono što SAD radi duboko je štetno i svi zbog toga pate... a Kina pokazuje globalno vodstvo i ostvaruje svoju globalnu ulogu govoreći o međunarodnom sustavu temeljenom na pravilima", rekao je. "Taj je kontrast neizbježan."