PUCNJAVA u jednoj teksaškoj osnovnoj školi, u kojoj je poginulo najmanje 19 djece i dvoje odraslih, novi je primjer jedinstvene i autentične američke tragedije. Riječ je o posljednjoj epizodi u dugoj povijesti oružanog nasilja u Sjedinjenim Američkim Državama.

Do utorka je bilo najmanje 39 pucnjava u osnovnim školama, gimnazijama, fakultetima i sveučilištima tijekom 2022. godine, što je rezultiralo s najmanje 10 smrtnih slučajeva i 51 ozlijeđenim, ističe CNN.

Dok se prijedlozi za reviziju zakona o oružju, poput zabrane jurišnog oružja ili spremnika velikog kapaciteta, suočavaju s velikim otporima na saveznoj razini, postoje neka područja u kojima se dvije glavne američke stranke slažu. Je li to dovoljno da se promijeni sadašnja klima u Kongresu, tek će se vidjeti.

"Charlestonska rupa"

Evo što trebate znati o tome što se razmatra u Kongresu.

Zakonski prijedlog koji je prihvatio Predstavnički dom (HR 1446), a iznio ga je demokratski zastupnik Jim Clyburn iz Južne Karoline, zatvorio bi ono što je poznato kao "Charlestonska rupa", koja omogućuje prodaju oružja prije nego što se obavi potrebna provjera prošlosti kupca.

Konkretno, zakon bi rok u kojem ovlašteni trgovac vatrenim oružjem mora pričekati na povratnu informaciju o provjeri prije nego što proda oružje osobi koja nema dozvolu povećao s tri radna dana na minimalno 10 radnih dana. Koristeći ovu rupu u zakonu, bijeli počinitelj uspio je legalno kupiti vatreno oružje kojim je ubio devetero ljudi u crnačkoj crkvi u Charlestonu u Južnoj Karolini 2015. godine.

Zakon zasad nema podršku

Demokrati u Senatu poduzeli su u utorak navečer korake kako bi spomenuti zakonski prijedlog pod nazivom Zakon o proširenoj provjeri prošlosti uvrstili u dnevni red kako bi se o njemu moglo glasati. Nejasno je kada će Senat glasati o ovom zakonskom prijedlogu, ali potrebno je 60 glasova da bi prošao. Jasno je da zakon zasad nema takvu podršku jer ga ne podržavaju čak ni svi demokrati.

Ipak, demokratski senator iz Connecticuta Richard Blumenthal, koji se zalagao za strožu regulaciju oružja nakon pucnjave u Sandy Hooku u njegovoj državi prije gotovo 10 godina, rekao je u utorak novinarima da bi do glasanja trebalo doći čak i ako ono bude osuđeno na neuspjeh.

"Mislim da svakog člana Kongresa trebamo pozvati na odgovornost i provesti glasanje kako bi javnost saznala naša stajališta", rekao je Blumenthal. Upitan o potencijalu sporazuma dviju stranaka, senator je dodao: "Mislim da postoji mogućnost dogovora. Približio sam se dogovoru s brojnim svojim kolegama oko mogućnosti oduzimanja oružja osobama koje predstavljaju opasnost za sebe i druge."

Drugi zakonski prijedlog, koji nosi oznaku HR 8, odnosi se na proširenu provjeru prošlosti za svu prodaju ili prijenos vatrenog oružja unutar jedne savezne države. Trenutačno nisu potrebne provjere prošlosti za prodaju i prijenos oružja od nelicenciranih i privatnih prodavača.

Kako očekivati dovoljno glasova za bilo što?

Ovaj zakonski prijedlog ima potporu obiju stranaka i usvojen je prošle godine u Predstavničkom domu Kongresa s 227 glasova za i 203 glasa protiv. Osmero republikanaca podržalo je ovaj prijedlog, a jedan je demokrat glasao protiv.

Upitan u utorak o ovoj široj provjeri prošlosti koju je usvojio Predstavnički dom, demokratski senator Joe Manchin iz Zapadne Virginije osvrnuo se na svoj prijedlog u Senatu, rekavši: "Ako nije mogao proći Manchin-Toomeyjev prijedlog, kako očekivati dovoljno glasova za bilo što?"

Manchin i republikanski senator Pat Toomey iz Pennsylvanije predstavili su 2013. godine kompromisni zakonski prijedlog koji bi zahtijevao provjere za sve komercijalne prodaje oružja (uključujući privatnu prodaju na izložbama oružja i svu internetsku prodaju), ali bi omogućio pojedincima da prodaju svoje vatreno oružje obitelji, prijateljima i poznanicima bez provjere prošlosti.

Ovaj zakonski prijedlog nije prošao u Senatu iako je imao podršku većine. Omjer glasova bio je 54-46, a četvero republikanaca pridružilo se većini demokrata. Tadašnji vođa senatske većine Harry Reid glasao je protiv kako bi osigurao mogućnost ponovnog iznošenja zakonskog prijedloga. Četvero drugih demokrata glasalo je protiv ovog zakona. Manchin je posljednjih godina nastavio promicati druge verzije istog zakona.

Republikanci će tvrditi da provjere prošlosti onemogućavaju pravo na posjedovanje oružja te da će  ga u konačnici i spriječiti. "Demokrati i ljudi iz medija pokušavaju ograničiti ustavna prava građana koji poštuju zakon", rekao je u utorak senator Ted Cruz, republikanac iz Teksasa.

Republikanci će također tvrditi da zakoni neće zaustaviti svaku pucnjavu. I to je istina. Specifičnosti svake pucnjave su različite. Još uvijek ne znamo bi li bilo koji od ovih zakona zaustavio ubojicu u utorak, kojeg su teksaški dužnosnici identificirali kao Salvadora Ramosa, ističe CNN.

Svaka američka savezna država ima određene varijacije u propisima

Trenutačno svaka američka savezna država ima određene varijacije u propisima. Većina akcija u vezi s regulacijom oružja događa se na razini saveznih država jer je Washington blokiran po tom pitanju, kao i po mnogim drugim pitanjima.

Demokrati tvrde kako ova nepopustljivost znači da se pravila Senata moraju promijeniti. Postoji mnogo tema u kojima će republikanci blokirati demokrate: ograničavanje prava na posjedovanje oružja, proširenje prava glasa, rješavanje klimatskih promjena, ukidanje poreznih olakšica i još mnogo toga. Napori da se prekine opstrukcija, odnosno kvalificirana većina, nastavit će rasti.

Dok se svaki demokratski senator ne složi s tim, nije moguće okončati ovu opstrukciju. Manchin podržava mjere kontrole oružja poput one koju je promovirao. No nije spreman zauzeti se za promjenu pravila Senata, koja trenutačno zahtijevaju 60 glasova za prihvaćanje zakona (svaka američka savezna država bira po dva senatora pa ih ukupno u Senatu ima 100, op.p.).

"Kvalificirana većina je jedina stvar koja nas dijeli od potpunog ludila", rekao je Manchin u utorak.

I neki drugi demokratski senatori, kao što je Kyrsten Sinema iz Arizone, također podržavaju kvalificiranu većinu. Za stvaranje novog presedana, prema pravilima Senata, bila bi potrebna obična većina glasova.

Nakon što je Sinema na Twitteru objavila da je "užasnuta i slomljena srca" pucnjavom u utorak, zastupnik u Predstavničkom domu Ruben Gallego, vjerojatno njen glavni konkurent na izborima 2024. godine, kritizirao ju je što je podržala kvalificiranu većinu. "Molim vas, prestanite... Jedino što zaista pomaže je ukidanje kvalificirane većine i donošenje razumne kontrole oružja", napisao je Gallego na Twitteru.

No situacija je trenutačno takva da se svi demokrati moraju složiti oko ukidanja kvalificirane većine ili republikanci moraju početi podržavati kontrolu oružja u većem broju. Do tada neće biti novih saveznih zakona o oružju.

"Pretvoriti bol u akciju"

Američki predsjednik Joe Biden govorio je o pucnjavi emotivnim riječima: "Nadao sam se kad sam postao predsjednik da ovo više neću morati činiti."

Okrećući se pitanju zakona o kontroli oružja, Biden je molio zakonodavce da "pretvore ovu bol u akciju" spominjući neke masovne masakre, poput onog u Sandy Hooku 2012. godine, kada je bio potpredsjednik.

"Zašto dopuštamo da se ovo događa? Gdje je, za ime Boga, naša hrabrost da se suprotstavimo lobijima?" rekao je Biden.

Američka potpredsjednica Kamala Harris izjavila je u utorak da je bilo dosta: "Naša srca postaju slomljena svaki put kada se dogodi ovakva tragedija. Naša slomljena srca nisu ništa u usporedbi sa slomljenim srcima tih obitelji. A to se svejedno nastavlja događati."

Ipak, tijekom dana su se pojavljivali već poznati politički stavovi. Republikanski senator Thom Tillis iz Sjeverne Karoline upozorio je demokrate da se suzdrže od "refleksivnih reakcija", rekavši kako je uvjeren da će se u narednim danima saznati da su postojali "znakovi" o tome da je 18-godišnji ubojica "predstavljao opasnost".

"Ovo je užasno. Ono što trebamo izbjegavati je refleksna reakcija da se sve to može riješiti tako da nitko nema oružje u svojim rukama. Uvijek možemo razgovarati o razumnim mjerama, ali moramo razgovarati i o boljoj situacijskoj svijesti", rekao je Tillis za CNN.