MINISTAR vanjskih i europskih poslova Gordan Grlić Radman zatražio je mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa o mogućem pristupanju Suverenom malteškom viteškom redu tijekom službenog posjeta Rimu, planiranog za veljaču 2027. godine. Ministar bi tijekom posjeta trebao biti primljen u Red u postupku oviteženja, a zanimalo ga je predstavlja li takvo članstvo sukob interesa s obzirom na dužnost koju obnaša.

Grlić Radman u zahtjevu je objasnio koliko želi postati vitez Malteškog reda te objasnio da će biti primljen kao hrvatski državljanin katoličke vjeroispovijesti. Ističe da je riječ o katoličkom viteškom redu kojem mogu pristupiti i laici te se poziva na slobodu vjeroispovijesti.

Navodi i da članstvo u takvom redu nije neuobičajeno te podsjeća da je njegov član bio i vukovarski grof Jakob Eltz.

Tijekom posjeta planirano i potpisivanje sporazuma

Ministar je svoje moguće primanje u Red povezao s uspješnim održavanjem bilateralnih odnosa Hrvatske i Malteškog reda. Posebno je istaknuo predstojeći službeni posjet tijekom kojeg je planirano i potpisivanje sporazuma o suradnji između Republike Hrvatske i Malteškog reda, s ciljem unapređenja međusobnih odnosa i daljnje humanitarne suradnje.

U zahtjevu podsjeća da Malteški red održava diplomatske odnose sa 115 država te da humanitarno djeluje u 120 zemalja. Spominje i njegov međunarodni promatrački status, kao i humanitarno djelovanje tijekom Domovinskog rata.

Grlić Radman također navodi da se Malteški red financira donacijama te da njegovo članstvo ne bi imalo financijske posljedice za Ministarstvo vanjskih i europskih poslova ni za državni proračun. Članarinu bi, prema vlastitim navodima, plaćao sam, a članstvo bi prijavio u imovinskoj kartici.

Od Povjerenstva je zatražio mišljenje o tome bi li pristupanje Redu dok obnaša ministarsku dužnost predstavljalo sukob interesa, posebno s obzirom na članak 9. Zakona o sprječavanju sukoba interesa i planirano sklapanje međunarodnog sporazuma između Hrvatske i Malteškog reda.

Povjerenstvo: Članstvo nije zabranjeno, ali okolnosti su važne

Povjerenstvo je, razmatrajući ministrov zahtjev, pregledalo javno dostupne podatke i Povelju Malteškog reda.

Zaključilo je da članstvo u Malteškom redu samo po sebi nije nespojivo s obnašanjem dužnosti ministra. Naime, pristupanje Redu ne predstavlja stjecanje drugog državljanstva niti uspostavljanje odnosa ovisnosti, nego je riječ o osobnom članstvu.

Međutim, Povjerenstvo je upozorilo da se ne može zanemariti činjenica da bi Grlić Radman članom Reda postao upravo tijekom obnašanja ministarske dužnosti.

Posebno je istaknuto da ministar svoje predstojeće članstvo povezuje s uspješnim bilateralnim odnosima te da bi postupak primanja u Red bio povezan sa službenim posjetom tijekom kojeg je predviđeno potpisivanje međunarodnog sporazuma.

Povjerenstvo pritom ne dovodi u pitanje ministrovo pravo na članstvo u vjerskoj organizaciji niti smatra da je takvo članstvo zabranjeno. Međutim, upozorava na okolnosti u kojima bi ga prihvatio, odnosno na istodobno sudjelovanje u službenim aktivnostima koje se odnose na tu istu organizaciju.

Naglašeno je da dužnosnici moraju postupati tako da očuvaju povjerenje javnosti u nepristrano obnašanje javnih dužnosti.

Ministar bi se trebao izuzeti iz sklapanja sporazuma

Povjerenstvo je zato upozorilo da bi Grlić Radman, ako namjerava pristupiti Malteškom redu tijekom službenog posjeta, morao poduzeti odgovarajuće mjere kako bi izbjegao mogući sukob interesa.

To uključuje izuzimanje iz aktivnosti povezanih sa sklapanjem sporazuma između Hrvatske i Malteškog reda te prepuštanje tih poslova drugim ovlaštenim osobama. Ministar bi se trebao suzdržati od postupanja i odlučivanja u okolnostima u kojima bi njegovo osobno članstvo moglo dovesti u pitanje nepristranost obnašanja javne dužnosti.

Jednostavnije rečeno, netko drugi morat će potpisati sporazum kako bi Grlić Radman mogao postati vitez bez sukoba interesa. 

Posebno je razmotreno i pitanje troškova ceremonije primanja u Red. Prema stajalištu Povjerenstva, eventualne troškove povezane s osobnim pristupanjem ministar bi morao snositi sam, a ne Ministarstvo ili državni proračun. To što će u Rim otići o trošku države nije problematično, jer, kažu u Povjerenstvu, oviteženje će biti na marginama službenog sastanka.