EUROPSKI parlament je danas prihvatio Komisijin prijedlog mjera koje bi trebale zaštititi europske poljoprivrednike od konkurencije iz zemalja Mercosura, južnoameričkog trgovačkog bloka, no zatražio i stroži nadzor utjecaja uvoza iz tih zemalja na tržište Unije.

Europska unija i Mercosur, koji čine Argentina, Brazil, Paragvaj i Urugvaj, postigli su prije godinu dana politički dogovor o sporazumu o slobodnoj trgovini, o kojem se pregovori vode već 25 godina.

Moguće otvaranje tržišta Unije proizvodima iz Mercosura naišlo je na otpore u Europi, prije svega u poljoprivrednom sektoru, te je Europska komisija u listopadu predložila zaštitne mjere za europske poljoprivrednike koje bi trebale otkloniti njihove zabrinutosti i protivljenje tom trgovinskom sporazumu.

Zaštitne mjere za europske poljoprivrednike

Nacrtom Komisijine uredbe utvrđuje se kako EU može privremeno suspendirati carinske povlastice na poljoprivredne proizvode ako taj uvoz šteti proizvođačima iz EU-a.

Prijedlog, koji je upućen Vijeću EU-a i Europskom parlamentu na usvajanje, predviđa pojačano praćenje osjetljivih proizvoda poput govedine, peradi, riže, meda, jaja, češnjaka, etanola i šećera.

Komisija bi prema svom prijedlogu trebala redovno pratiti utjecaj tog uvoza na europsko tržište te reagirati i zamrznuti carinske povlastice ako se utvrdi da su uvozne cijene određenog proizvoda u jednoj ili više država članica najmanje 10 posto niže od cijena istog ili konkurentskog europskog proizvoda. Mehanizam bi se trebao pokrenuti i ako se poveća godišnji uvoz određenih proizvoda za više od 10 posto pod povoljnijim uvjetima i ako dođe do smanjenja uvoznih cijena proizvoda za 10 posto u odnosu na prethodnu godinu.

Europski parlament ocjenjuje da je predloženi mehanizam ključan kako bi se osiguralo da liberalizaciju trgovine prate mehanizmi zaštite najosjetljivijih poljoprivrednih sektora Unije te da jača sposobnost EU-a da brzo reagira kada uvoz iz zemalja Mercosura uzrokuje ili bi mogao uzrokovati ozbiljnu štetu proizvođačima iz EU-a.

Eurozastupnici, u usvojenom tekstu, na osnovu kojeg će pregovarati s Vijećem o konačnoj verziji zakona, traže, međutim, od Komisije da reagira već pri promjenama od pet posto u odnosu na trogodišnje razdoblje.

Izvješće o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o provedbi bilateralne zaštitne klauzule iz Sporazuma o partnerstvu između EU-a i Mercosura i Privremenog sporazuma o trgovini između EU-a i Mercosura za poljoprivredne proizvode zastupnici su na plenarnoj sjednici u Strasbourgu usvojili s 431 glasom, dok je 161 zastupnik bio protiv, a 70 suzdržanih.

Zabrinutost zbog jeftine konkurencije

Mogućnost uvoza proizvoda iz južnoameričkih zemalja po povlaštenim carinskim uvjetima izazvala je među europskim poljoprivrednicima bojazni od konkurencije jeftinijih proizvoda. Kritičari te trgovinske razmjene su i zagovornici zelenih politika koji izražavaju sumnju u poštivanje ekoloških standarda u južnoameričkoj proizvodnji.

Među članicama Unije dogovoru se najviše protivila Francuska koja želi zaštititi svoje poljoprivrednike, dok su s druge strane glavni zagovornici sporazuma Njemačka i Španjolska.

Međunarodni trgovinski sporazumi u pravilu izazivaju podjele i među zastupnicima u Europskom parlamentu, ponekad i unutar zastupničkih klubova.

Primjedbe na sam ubrzani postupak usvajanja i opasnost od povećanja uvoza iz Mercosura dao je i odbor Europskog parlamenta za poljoprivredu koji je bio pozvan dati mišljenje o mjerama. Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj (AGRI) iznio je primjedbu da je pri utvrđivanju stajališta EP-a stavljen u podređen položaj u odnosu na nadležni Odbor za međunarodnu trgovinu (INTA) iako prijedlog ima jasnu poljoprivrednu dimenziju.

AGRI je u svojem mišljenju upozorio da će "europski poljoprivredni sektor biti nesrazmjerno pogođen Sporazumom između EU-a i Mercosura" te "dijeli zabrinutost europskih poljoprivrednika i šireg društva zbog negativnih posljedica na tržištu EU-a (...)".

Odbor je naglasio da "značajne razlike u troškovima proizvodnje, koje proizlaze iz nižih standarda zaštite okoliša, dobrobiti životinja i rada u zemljama Mercosura, stvaraju nepravedan konkurentski pritisak na proizvođače EU-a koji posluju pod višom troškovnom osnovicom i standardima te ambicioznijim pravilima".

Komisijin prijedlog zaštitnih carinskih i drugih mjera AGRI je u nekim dijelovima ocijenio nedovoljnim te su u pregovaračko stajalište Parlamenta uvršteni zahtjevi za strože mjere nadzora uvoza iz Mercosura.

Na prosvjede u Strasbourgu i Bruxellesu u srijedu i četvrtak protiv, prije svega, mogućeg smanjivanja sredstava EU-a za pomoć poljoprivredi, ali i otvaranja tržišta za proizvode iz zemalja Mercosura, pozvale su udruge francuskih i europskih poljoprivrednika.

SDP-ovac: Oni ne moraju poštovati naše standarde

Hrvatski eurozastupnik Marko Vešligaj (SDP/S&D) najavio je da će se pridružiti prosvjedu u Bruxellesu na koji je pozvala krovna organizacija europskih poljoprivrednika Copa-Cogeca. Vešligaj, zamjenski član u odboru za poljoprivredu, slaže se s kritikama širenja trgovinske razmjene s Južnom Amerikom.

"U cijelom procesu oko samog trgovinskog sporazuma Mercosur, AGRI odbor čiji sam član je bio vrlo jasan: on je štetan za europske poljoprivrednike i naš glavni prigovor usmjeren je na problem dvostrukih standarda proizvodnje. Europski poljoprivrednici su obvezni poštivati izuzetno stroge ekološke, radne i zdravstvene propise EU, koji poskupljuju proizvodnju i jamče zdrave i sigurne prehrambene proizvode za europske potrošače. Istovremeno, proizvodi uvezeni iz Mercosura često su proizvedeni uz korištenje metoda (npr. određenih pesticida ili tretmana) koji su zabranjeni u EU", ustvrdio je Vešligaj u izjavi za Hinu.

Vešligaj dijeli i ocjenu da uredba "o tzv. Zaštitnim mjerama kojom Komisija nastoji ublažiti neke strahove, nije dovoljna i neće riješiti ključan problem jer se fokusira samo na volumen uvoza proizvoda i utjecaja na cijene".

"Uputili smo stoga, kao grupa zastupnika/ica iz Odbora za poljoprivredu, niz amandmana kojima jačamo zaštitne mjere i jasno uvrštavamo obvezu istih standarda proizvodnje, ali pitanje je mogu li i ti amandmani uistinu zaštititi naše poljoprivrednike, osobito male OPG-ovce", napominje.

"Podsjećam na nedavni slučaj kada je irsko udruženje farmera posjetilo Brazil gdje su proveli svojevrsnu istragu i uspjeli kupiti receptom propisane veterinarske antibiotike i hormone za rast bez ikakvog recepta, identifikacije stada ili provjere svrhe korištenja", dodaje Vešligaj.

HDZ-ovac: Ovo je prilika za naše gospodarstvo

HDZ-ov eurozastupnik Davor Ivo Stier, autor izvješća o političkoj strategiji EU-a za Latinsku Ameriku koju su zastupnici usvojili ove jeseni, napominje, međutim, kako "Europski parlament danas nije glasovao o sporazumu s Mercosurom kao takvom, već o zaštitnom mehanizmu za poljoprivredu".

Stier ističe i kako je sporazum s Mercosurom prilika za hrvatsko gospodarstvo.

"Kao što je zaključila Hrvatska gospodarska komora, sporazum je povoljan za hrvatsko i europsko gospodarstvo. Pogotovo za industriju i usluge, ali i za mnoge poljoprivredne proizvode", kaže Stier, no dodaje da "postoje i osjetljivi sektori zbog kojih su uvedene kvote, kako bi se zaštitili hrvatski i europski proizvođači".

"Pored toga, danas smo izglasali zaštitni mehanizam koji funkcionira poput police osiguranja - ne očekujete da ćete ga morati koristiti, ali u slučaju nepredvidljivih okolnosti, a njih u današnjem svijetu ima sve više, razborito je imati dopunsko osiguranje. Dakako, najveća opasnost za našu ekonomiju bila bi propustiti priliku te tržište Latinske Amerike prepustiti SAD-u i Kini", upozorava Stier.

Bilateralna zaštitna klauzula o kojoj je u utorak glasao Europski parlament ugrađena je u dva sporazuma: Privremeni trgovinski sporazum između EU-a i Mercosura te Sporazum o partnerstvu između EU-a i Mercosura. Oba će se morati ratificirati: trgovinski sporazum glasanjem u Europskom parlamentu, a Sporazum o partnerstvu glasanjem u Europskom parlamentu te u svim državama članicama.