NAJAVA predsjednika Donalda Trumpa da će tijekom ovotjednog sastanka u Pekingu s kineskim čelnikom Xi Jinpingom razgovarati o američkoj prodaji oružja Tajvanu izazvala je uzbunu u Taipeiju i među azijskim saveznicima. Trump je prije polaska iz Washingtona u svoj prvi posjet Kini od 2017. godine potvrdio da će s Xijem otvoriti to pitanje, čime prekida desetljetni presedan prema kojem se Washington o izvozu oružja Tajvanu nije konzultirao s Pekingom, piše Financial Times.

Duboka zabrinutost saveznika

Trumpova izjava izazvala je zabrinutost među američkim saveznicima, navodi nekoliko izvora upoznatih sa situacijom. "Predsjednik Xi bi želio da to ne činimo, a ja ću o tome razgovarati", izjavio je Trump ovog tjedna.

"Saveznici diljem Indo-Pacifika duboko su zabrinuti da će predsjednik Trump popustiti pred Xijevim zahtjevom za odgodom prodaje oružja Tajvanu", rekla je Mira Rapp-Hooper, bivša viša direktorica za istočnu Aziju u Vijeću za nacionalnu sigurnost u Bidenovoj administraciji. "To ne samo da bi Kini dalo pravo veta na ključnu sigurnosnu pomoć Tajvanu, već bi sugeriralo da se za pravu cijenu može prodati sudbina bilo kojeg partnera."

Pitanje prodaje oružja prijeti zasjeniti dvodnevni summit na kojem će se razgovarati i o Iranu, trgovini i ulaganjima. Dolazi pet mjeseci nakon što je američka administracija predstavila rekordan paket naoružanja za Tajvan vrijedan 11.1 milijardu dolara, a u pripremi je i novi paket vrijedan najmanje 14 milijardi dolara.

Pritisak Pekinga i nejasna američka politika

Peking vrši pritisak na SAD da promijeni svoju "deklaratornu politiku" i izjavi da se "protivi" neovisnosti Tajvana. To je također uznemirilo Taipei i američke saveznike u Aziji jer bi takva formulacija zamijenila dosadašnji neutralniji stav Washingtona da "ne podržava nikakvu jednostranu promjenu statusa quo u Tajvanskom tjesnacu".

Državni tajnik Marco Rubio prošlog je tjedna ustvrdio da se američka politika nije promijenila, no ta uvjeravanja nisu zadovoljila ni neke republikance ni demokrate. Kada je republikanski senator Mitch McConnell u utorak upitao ministra obrane Petea Hegsetha može li uvjeriti Tajvan, Japan i Filipine da njihova sigurnost "neće biti predmet pregovora" na summitu, ministar je odbio dati takvo, inače uobičajeno, jamstvo.

Analitičari o mogućim ishodima

Sarah Beran, bivša visoka američka diplomatkinja, smatra da, iako je Kina i ranije predlagala promjenu formulacije, nije joj nužno da Trump kaže nešto novo. "Iz perspektive Pekinga, širenje narativa da je američka politika upitna učinkovit je pristup. To potkopuje Taipei, stvara nesigurnost u regiji i manje je rizično od otvaranja transakcijskih pregovora s predsjednikom o formulacijama koje bi na kraju mogle biti prolazne", rekla je Beran.

Više izvora upoznatih sa situacijom navodi da su više zabrinuti da bi Trump mogao popustiti upravo po pitanju prodaje oružja. "Kina je vrlo jasno dala do znanja da nije zadovoljna najnovijim paketom prodaje oružja Tajvanu i potencijalnim velikim paketom koji je na dnevnom redu. Xi će vjerojatno tražiti od Trumpa da odgodi ili smanji sljedeći paket", rekla je Patricia Kim, stručnjakinja za Kinu s Instituta Brookings.

Trump je u veljači, nakon pritiska Kine, već odgodio obveznu obavijest Kongresu o izvozu oružja. Jeanne Shaheen, vodeća demokratkinja u senatskom Odboru za vanjske poslove, pozvala je Trumpa da obavijesti Kongres prije puta, ističući da bi to poslalo "vrlo snažnu poruku da se Kina treba držati podalje od Tajvana".

Beran je dodala kako će ključno biti vidjeti hoće li Trump pregovarati o prodaji oružja s obzirom na to da se očekuje da će "sastanak predstaviti kao revolucionaran i pridati veliku važnost očuvanju stabilnosti". Očekuje se da će Xi kasnije ove godine uzvratiti posjet SAD-u.

"Xi bi mogao reći Trumpu da je još jedan rekordan paket prodaje oružja crvena linija za Kinu i da ne bi pogodovao angažmanu na razini čelnika. Bilo bi vrlo značajno ako Peking povjeruje da je od predsjednika osigurao dogovor o odgodi prodaje na dulje razdoblje", dodala je Beran.

Zhao Minghao, profesor na Institutu za međunarodne studije Sveučilišta Fudan u Šangaju, smatra da će oni u Kini koji se nadaju promjeni američkog stava o Tajvanu biti razočarani.

"Američka strana nastavit će jačati vojne veze s Tajvanom, a Narodnooslobodilačka vojska također će se nastaviti pripremati za najgori scenarij. Možda bi jedna dobra stvar koju bismo mogli vidjeti bila neka vrsta 'uzajamne suzdržanosti', gdje bi SAD smanjio prodaju oružja Tajvanu u zamjenu za manje kineskih vojnih aktivnosti preko tjesnaca", rekao je Zhao.

Shao Yuqun, voditeljica Instituta za studije Tajvana, Hong Konga i Makaa pri Šangajskim institutima za međunarodne studije, ne vjeruje da bi Xi osobno tražio od Trumpa jezik koji se "protivi" neovisnosti Tajvana. "Predsjednik Xi ne treba to tražiti jer Trump zna što Peking želi po tom pitanju, pa ako se nada dobiti više na drugim područjima - poput trgovine - on će sam iznijeti stav o tome. Ako bi predsjednik Xi to zatražio, to bi umjesto toga zahtijevalo kompromis", rekla je.

Ostale teme summita

Summit će uključivati dva sastanka, državni banket i obilazak Nebeskog hrama. Očekuje se da će Trump pozvati Xija da obuzda podršku Iranu, a vjerojatno će razgovarati i o osnivanju "Trgovinskog odbora" za upravljanje trgovinom u neosjetljivim sektorima. SAD se nada da će Kina potpisati ugovore o kupnji zrakoplova Boeing i soje. Jedan američki dužnosnik izjavio je u nedjelju kako je nejasno hoće li strane produžiti primirje u trgovinskom ratu postignuto u listopadu.

Trumpu će se pridružiti više od desetak direktora američkih tvrtki, uključujući Tima Cooka iz Applea, Elona Muska iz Tesle i Kelly Ortberg iz Boeinga. Unatoč tome, promatrači navode da očekivanja od summita nisu osobito visoka.