U OTVORENOM pismu ministru Slavku Liniću akademkinja Nada Landeka upozorava na probleme hrvatskog gospodarstva. Pismo predstojnice razreda za poduzetništvo HZUD - Basela prenosimo u cijelosti:
S velikom pažnjom pratimo vaš trud da uvedete reda u pojedine dijelove poslovanja Porezne uprave. Potpuno se slažem da je za funkcioniranje jedne države potrebno naplatiti porez kako bi država mogla napuniti budget. Međutim, da bi država imala od čega živjeti, najprije moraju od nečeg živjeti ljudi koji rade i odvajaju sredstva za državni proračun. Gospodarstvo je umrlo, nestalo, pokošeno.
Bez industrije nema ni radnih mjesta. Oni preostali zaposleni većinom su na teret državnog proračuna. Poticajem i bespovratnim sredstvima namijenjenim postojećoj industriji bacanje su novca u vatru, jer upravo ti gospodarstvenici koji su preživjeli već su dovoljno namaknuli. Oni koji su radili i stvarali njih nema, a oni su radili svojim novcem.
"Osnujte saborski Odbor poduzetnika s problemima"
Poštovani gospodine ministre financija, predlažem da u Saboru odobrite osnivanje Odbora poduzetnika s problemima. Oni mogu dati najbolje savjete gdje se pogriješilo.
Na primjer, velika je pogreška bila spriječiti odnosno zabraniti kompenzacije ili prebijanje potraživanja blokiranim poduzećima. Nisu svi blokirani iz istog razloga i nisu svi blokirani zbog stvarnog duga. Osim toga, tvrtke su u problemima jer ne mogu naplatiti svoja potraživanja pa dospijevaju u situaciju gdje imaju vrlo visoka potraživanja, a vrlo mali koeficijent naplate, pa umjesto da se izvuku iz problema kompenzacijom, za koju se slažem da ne bi smjela postati pravilo, moraju ili ugasiti poduzeće, ili pronaći zdravu gotovinu s kojom će podmiriti obveze. Tada se zadužuju kod kreditnih ureda ili lihvara pa dolazi do situacije koju u posljednje vrijeme možete pratiti u medijima, gdje lihvari ubiru najveći prihod nezakonitim bogaćenjem.
Mene sadašnje stanje podsjeća kao da ste živog čovjeka zatvorili u neki podrum na 6 mjeseci, bez hrane i pića, a onda, po isteku tog roka, primijetite da je umro. I čudom se čudite kako! Ili ga ipak pokušate natjerati da plati račune koje prethodno nije podmirio, a on ni oči ne može otvoriti!
"Porezna je znala dugovati poduzetnicima vrlo visoke iznose"
Mi, gospodarstvenici i poduzetnici vrlo dobro poznajemo odgovore.
Vrlo često bili smo podvrgnuti poreznom nadzoru, važe nam se svaka pogreška ili propust, dok istovremeno se iste te greške mnogima toleriraju.
Porezna je znala dugovati poduzetnicima vrlo visoke iznose, ali su brojnim kontrolama sprječavali da se izvrši povrat preplaćenog PDV-a. To je bio i jedan od razloga nedostatka obrtnih sredstava u gospodarstvu. U mnogim stranim zemljama PDV se samo prikazuje i plaća na kraju godine.
Umjetno se na računu obračunava, kako bi se kvalitetno vodila evidencija, ali se ne mora platiti unaprijed. Plaćanjem PDV-a unaprijed dolazi do blokade industrije jer znatno poskupljuje sirovinu. Koliko trenutno ima proizvođača koji mjesecima prikupljaju sredstva da bi platili PDV na uvoznu sirovinu. A čim proizvedu robu, prodaju je i odmah naplaćuju PDV, dakle treba ih potaknuti, ne sprječavati da proizvedu. Također i proizvođači koji koriste domaću sirovinu. Rekli ste da nema kredita poduzetnicima, ali zar upravo poduzetnici nisu bili ti koji su isto tako godinama kreditirali državu jer brojni preplaćeni porez nisu nikada dobili isplaćen?
"Uvoznici mogu komotno živjeti, a da ništa ne rade"
Osim toga, uvoznici mogu komotno živjeti a da ništa ne rade, samo zahvaljujući povratu plaćenog PDV-a pri uvozu jer se takav PDV gotovo odmah vraća bez neke posebne kontrole, osim priložene carinske deklaracije i potvrde o plaćenom PDV-u pa se svi stoga pretvaraju u uvoznike.
Nadalje, već ste nekoliko puta istaknuli problem naplate starih obveza. U tom smislu pokušan je reprogram potraživanja, ili jednokratno plaćanje prema Poreznoj upravi.
Međutim, po mom mišljenju, trenutnim zakonima realizacija tog reprograma poreznih obveza ili jednokratno plaćanje je znatno otežano i poduzetnicima gotovo nemoguće.
Postoje uvjeti koje je vrlo teško ispuniti.
Poduzetnicima netko mora pomoći
Spomenuli ste u medijima (da, pratimo što nam govorite), da Država nije banka i da neće kreditirati poduzetnike. I ja se s tim slažem, međutim netko ih mora pomoći.
Banke neće, jer malo tko od poduzetnika ispunjava kreditne uvjete, HBOR neće, jer malo tko od poduzetnika ispunjava kriterije koji su postavljeni u HBOR-u, dakle načinite kompromis, svima koji su dužni porez a imaju proizvodnju, nemojte niti tražiti da ispunjavaju kreditne uvjete kod HBOR-a ili Banaka.
Pa u blokadi su, imaju problema, na crnim listama su, kako da se izvuku iz problema a da istovremeno podmire sve obveze prema Državi?
One nekretnine na koje Porezna može inače "sjesti" zbog poreznog duga, neka budu zalog za vraćanje istog, a HBOR neka napravi takav kreditni program sa Državom po kojem će porezni dug moći biti pretvoren u kredit, zavisno od iznos na rok od tri godine do deset godina. Uz kamatu od 4-8 posto koliko HBOR ima u svojim programima! I naravno, uz istovremeno povlačenje blokade žiro računa čime ćete omogućiti da poduzetnik počne disati.
Možda će se vama činiti taj prijedlog jako loš i nefunkcionalan, međutim, vjerujte da ćete polučiti izvanredne rezultate.
"Omogućite da se robom može platiti porezni dug"
Podići ćete gospodarstvo, poduzetnici će se početi oporavljati, moći će odvojiti sredstva za doprinose i druge poreze, moći će osloboditi sredstva za nabavku sirovine, čime će se opet puniti državni proračun, jer će se roba kupovati i naplaćivati. A Država bi imala založno pravo na njihovoj imovini, koju bi i tako plijenila ukoliko se porez ne bi platio, i uz to, HBOR bi obračunao kamatu koju bi uz ovakve uvjete sigurno naplatio.
Nadalje, omogućite poduzetnicima da plate robom svoj porezni dug. Sigurno imate potreba nabavke za ministarstva i ostale državne institucije različitih roba, raspišite takav natječaj u kojem će poduzetnici koji duguju državi imati prednost kod ponude, odnosno kojima će namiriti dug prema Državi. Vi štedite novac kojim bi platili ono što vam treba nabaviti, a proizvođači će biti sretni da mogu zatvoriti svoju obvezu prema Ministarstvu financija.
I za Boga miloga, ukinite onaj uvjet, da na natječaju mogu sudjelovati samo oni koji su nekažnjavani. Gospodine ministre, uz način na koji se odnosilo prema poduzetnicima, i na brojne podvale kojima je jako puno ljudi bilo izloženo, uz mogućnost da vas svako kazneno prijavi, gotovo da i nema osobe koja se bavi gospodarstvom a da nije bila bar nekad kažnjeno gonjena.
Dopustite prijeboj dugova
No ukoliko je ista oslobođena u postupku, ili joj krivnja nije dokazana, ili je samo uvjetno kažnjena, ne smije ju neprekidno pratiti takva potvrda kao mrlja na njenoj časti i nemogućnost da sudjeluje u brojnim natječajima. Osim toga, takav uvjet je i neustavan i diskriminirajući, te stvara nejednakost među poduzetnicima.
Umjesto zabrane kompenzacija blokiranim poduzetnicima, neka im se ipak pruži mogućnost naplate potraživanja prijebojem jer je to jedini način međusobnih zatvaranja obveza, ali uz obavezu da svi koji jedni drugima međusobno duguju nađu dogovorno rješenje kako će to riješiti, sudski, vansudski, uz prijedlog za prijeboj i slično, u nekim razumnim rokovima.
Nadalje, ukoliko tvrtke potražuju od Porezne uprave s osnova preplaćenog poreza, omogućite im da izvrše trojni prijeboj sa onima koji su dužni Poreznoj, kako bi se broj dužnika u bitnom smanjio.
"Ne treba biti grub sa građanima i poduzetnicima"
Također, obračun poreznih obveza nije točan, i to sa sigurnošću mogu tvrditi. Sistem obračuna poreznog duga ne odgovara stvarnom stanju, po nekoliko puta se blokira žiro račun poduzetnika sa istim dugom, samo se svaki puta još dodatno obračunaju kamate, pa se dug nepotrebno povećava a u evidenciji Porezne uprave se stvara privid daleko većeg potraživanja nego što je u stvarnosti. Poduzetnici koji plate akontacije poreza na dobit, a sljedeće godine posluju lošije, ili s gubitkom rijetko im se vrati preplaćeni porez, pa i o tome treba voditi računa.
I ne treba tako biti grub sa građanima i poduzetnicima, nisu oni lopovi, a Porezna uprava i Ministarstvo financija im nisu maćehe. Svi mi imamo želju da se stanje u našoj državi sredi, i to što prije, ali da bismo u tome uspjeli, moramo pronaći najbolje rješenje! I to što bezbolnije!
Ponudite poduzetnicima nagodbu, uz korekciju obveza, i svima onima koji imaju dobar program, a ima jako puno i vrijednih i kvalitetnih, i marljivih poduzetnika koji znaju stvoriti dobar proizvod koje je Porezna jednostavno dotukla, omogućite da se dogovorno s Poreznom pronađe najbolje rješenje.
"Zašto bi se trudio kada nešto dobije samo na osmijeh"
Umjesto što sankcionirate djelatnike u Poreznoj upravi koje kažnjavate ako nisu naplatili porez, odredite nekolicini da prime poduzetnike, porazgovaraju sa njima, prouče njihov Poslovni plan, i ponudite im mogućnost rješavanja problema. Samo tako sačuvati ćete radna mjesta!
I nemojte uvoditi bespovratna sredstva, nego nagrade! Na kraju poreznog razdoblja poduzetnik koji je ispoštovao dogovoreni reprogram i nije kasnio s plaćanjem obveza, neka umjesto bespovratnih sredstava dobije nagradu koju mora utrošiti u daljnje usavršavanje svoje proizvodnje. To se zove stimulacija.
Uz bespovratna sredstva malo tko može imati volju da se trudi i radi bolje, zašto i bi ako nešto dobije samo na osmijeh?