Moskva optužuje Zakajeva za sudjelovanje u "terorističkim napadima" tijekom prvog čečenskog rata (1994.-1996.). Britanski sud je 13. studenoga odbacio zahtjev Moskve za njegovim izručenjem, ocijenivši kako bi u Rusiji mogao biti podvrgnut mučenju.
Prema The Timesu, Ivanov je upozorio da bi davanjem azila teroristima Britanija mogla ugroziti suradnju dvije zemlje u borbi protiv terorizma.
On je također upozorio da će "ako se takva politika nastavi, svaki terorist nastojati predstaviti sebe kao političku žrtvu kako bi izbjegao pravdu".